国务院速下军令状

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5月29日，第十三届全国人民代表大会第三次会议闭幕后的第二天，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定了《政府工作报告》中的重点任务分工。

“现在是五月底，时间很紧。要抓紧时间，把《政府工作报告》的任务逐项分解到各部门，狠抓政策落实和工作落实，完成年度经济社会发展目标任务。”首相说。

在当天的会议上，《政府工作报告》提出的45个方面的51项重点任务被逐一分解到国务院有关部门。李克强说，十三届全国人大三次会议审议通过的政府工作报告，确定了全年经济社会发展的目标、任务和重点，体现了人民的愿望，凝聚了社会各方的智慧。这是各级政府的任务书和军事命令。

“最重要的是毫不妥协地落实报告研究的政策，履行我们的承诺，并坚决做到这一点。”首相说。

拨付的资金将尽快拨付，发行的债务将尽快发行，配套措施将尽快出台

李克强表示，今年《政府工作报告》中提出的大规模政策应尽快实施。他明确要求:“各级政府要做好工作，尽快安排资金，加快债券发行，及时出台配套措施。”

总理表示，为应对冲击，我们推出的大规模政策不仅包括增加赤字和发行抗疫情特别债券，还包括减免社会保险费、使用失业保险余额、促进国有商业银行盈利、降低自然垄断企业价格以及增加地方政府特别债务限额。“政策是强有力的。”

他强调:“要用好这笔钱，你需要采取一种‘新的方式’。”

“新途径”的“新”首先表现在需要建立一个特殊的机制来确保资金的有效使用。“财政和社会保障部门应当设立专户，直接拨付给市场主体和中小企业、个体工商户等困难群众，避免中间截留。”首相说。

“新途径”的另一个方面是建立监督机制。李克强要求地方金融监管、中国人民银行国库管理、审计等机构根据各自职能加强监管，形成监管合力。

“我们必须确保资金尽快到达市场参与者和民众手中。”他说:“谁在玩把戏，做假账，偷专栏，发现他们被一起调查，地狱支付！”

李克强要求减免税费、分阶段降低电价、延长贷款偿还期、延长民航发展基金和港口建设费减免期等各项政策。，也应该兑现不打折扣。让市场参与者和有困难的人以包容和公平的方式享受这项政策的“真钱”。

“保持企业对今年的经济发展至关重要。这是我们当前实施“六保”任务的关键。”总理说，“在实现‘六个保证’的任务之后，我们今年将实现中国的经济增长。”

推广积极为企业服务的疫情防控良好做法，取消防控不需要的防控措施

李克强说，通过大规模政策“节约税源”和“放水养鱼”固然重要，但更重要的是，要更加努力地推进改革开放，释放市场活力和社会创造力。

“现在疫情防控已经进入正常状态。要推广积极为企业服务的良好做法，取消非防控措施，放松各种约束，放开市场主体。首相说。

在前天的新闻发布会上，国务院总理李克强表示，一个西部城市按照当地标准设立了3.6万个流动摊贩摊位，吸纳了10万人就业。他在5月29日的国务院常务会议上再次提到了这个问题，他说，中国有数亿灵活员工和新形式的员工。要稳定这一庞大群体的就业，必须进一步打破不合理的规章制度，想方设法进行改革，深化“分配诉讼”改革，把创造一个市场化、法制化的国际商业环境和促进公平竞争放在政府工作的重要位置。

总理进一步指出，在全球流行病的过程中，世界上许多国家都在寻求预防和控制这一流行病并改善经济。“我们需要在矛盾中寻求平衡和探索，特别是国际合作。无论是抗击疫情还是发展经济，我们都需要同舟共济，这样人类才能战胜这一巨大浪潮的冲击。”他说:“中国应该更加努力地开放自己，培育吸引外资的沃土和面向世界的大市场。”

"改革开放最终将支持我们的经济发展."李克强说:“如果中国增强自己的力量，稳定自己的立足点，那么刮风下雨也不可怕。”

做实际工作和说得比语言更好是必要的

各部门要增强责任感和紧迫感，狠抓工作落实，尊重客观规律，不搞形式主义李克强说。

总理说，“六个保证”是实现“六个保证”的起点和重点。如果保持“保证”，就可以实现正增长和进步，这在全球经济衰退的背景下是一项了不起的成就。

“六个保证”涉及到工作的各个方面，各部门必须把所有的工作都抓起来，按分工落实到位。必须做实际工作，做得比语言更好。”首相说。

他要求，国务院各部门和各有关单位要根据《政府工作报告》划分任务，确定责任人和时间表，明确阶段性目标和最终成果，做好日常跟踪监督工作。任务牵头部门和协办部门要立足大局，相互配合，不推诿扯皮。国家机关要定期检查监督，对工作进展缓慢、敷衍了事、效果不明显的要进行专项监督，对不作为、乱作为要坚决追究责任。

“我在昨天的新闻发布会上明确表示，中央部门并不迫切需要把非刚性支出压缩一半以上。”总理说:“各级政府必须过紧日子，决不允许手脚大，而要接受人民的监督，造福人民。”

最后，李克强要求，要充分估计当前形势的复杂性和严重性，密切跟踪全球疫情和经济形势的新变化，重视理解和解决政策执行中遇到的问题，及时完善政策，做好政策储备，根据需要及时推出必要的新措施，稳定经济基本面，促进经济增长，完成全年经济社会发展的目标任务。

“如果这种大规模的纾困和刺激市场活力的政策取得切实成效，可以说是在探索一条市场化改革的新路。”总理说:“各部门必须共同努力，把政府工作报告中提出的重点任务落到实处，使中国经济今年能够渡过难关，人民群众能够切实受益。”

来源:中国政府网

来源：环球邮报中文网