上海将试点建立长三角统一的市场准入和监管规则

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上海证券交易所中国证券网消息(记者宋卫平)19日，上海市政府官方网站发布了《上海市全面深化世界级商业环境建设实施方案》(以下简称《方案》)。建议上海通过推进市场准入负面清单制度的实施，推进证照分离改革的全覆盖，加强企业服务和招商体系建设，积极推进长三角地区商业环境高地建设，加强对市场主体的保护，激发市场主体的活力。

根据《方案》，上海将做好《市场准入负面清单(2019年版)》的实施工作，严格执行清单管理模式，确保一个清单一个清单。研究建立市场准入负面清单与现有行政审批流程的联动机制，不断优化管理方式，提高审批效率。把市场准入的负面清单和外国投资的负面清单很好地联系起来。

同时，上海将推进证照分离和全覆盖的改革。在自贸试验区证照分离改革全覆盖试点工作的基础上，将于2020年下半年全面启动。着力推进许可后减许可，将中央和地方设定的所有营业执照项目纳入改革范围，从直接取消审批、审批转备案、落实通知承诺、优化审批服务四个方面推进改革。新闻出版、市场监管、卫生、道路运输、工程建设、知识产权、环境保护、农产品管理等领域。，实施行政审批告知承诺。

为推进长三角地区商务环境高地建设，上海将在交通、旅游、医疗、教育等跨省需求较大的领域拓展电子牌照的深度应用。进一步提升长三角一网在线处理能力，推动更多跨省(区)事务通过全网处理。打造一批高频率、高质量的跨省(区)业务，探索跨省(区)主题套餐服务，实现跨省(区)一举两得，拓展移动跨省(区)业务。升级原有跨省(域)办理跳转模式，统一服务指南的核心要素，实现网上申报、受理、办理的深度对接，办理跨省(域)无感觉业务。试点建立统一的市场准入和监管规则。探索和推进生产建设许可准入等领域监管标准的统一，推进产品检验标准、方法应用和结果判断的一体化。加强长三角科技资源共享服务平台和一批公共服务平台建设。加强长三角商业环境经验的复制和推广。

来源：环球邮报中文网