打牢基础 美丽乡村更宜居

本篇文章3344字，读完约8分钟

核心阅读

全面建设小康社会，突出的缺点在于""，特别是在农村基础设施和公共服务方面。如何组成短板？各地努力克服疫情影响，全面建设小康社会，加快农村基础设施建设，加快公共服务水平提升，农村更加美丽宜居，农民更加放心、幸福、安全。

项目按下“快进键”，共同努力，确保进度，让民生工程温暖人心

“砰！嘿！挖掘机轰鸣，工程车辆穿梭往来，四川省广元市赵华区箭术镇的施工现场一大早就变得热闹起来。

“慢慢来，这条连接鹅村和吴芳村的路已经开工了，六月底如期通车没问题！”射箭镇党委书记石洪斌信心十足。

石洪斌介绍说，前一段时间，受COVID-19肺炎疫情影响，该项目暂停。然而，回到工作岗位后，在修路时按下“快进”按钮——工程队邀请了“大家伙”，车辆和设备增加了两三倍。"你必须更加努力工作，把时间找回来！"该项目的负责人说。

这条路对山里人来说意义重大。村民王坦言:“鹅和五房两个村有近200户人家。过去的路不好走，山货出不去，项目进不去。”看到这个项目的进展，村民们谈到了美好的一天:“将来很方便，你可以骑摩托车在20分钟内到达镇上。”“这条路与医药博览园相连，夏枯草、栝楼等中草药不卖。”

长期以来，农村基础设施建设滞后，是影响农业和农村发展的主要制约因素。中国社会科学院农村发展研究所所长魏表示，近年来，农村基础设施状况有了显著改善，但总体而言仍很薄弱。针对全面建设小康社会的目标，必须尽快弥补农村基础设施的不足。

今年中央一号文件提出要加强农村公共基础设施建设。当前的疫情会影响建设任务吗？据魏说，这种影响只是暂时的和局部的。“根据规划和进度，在资金、土地和劳动力的支持下，这些民生工程可以如期完成。”

各地都在抗击疫情，推动恢复农村生计项目。

开绿灯，改善服务，简化流程。有些地方为了解决施工审批和人工登记等问题，采用网上申报和电话沟通的方式，“只运行一次”，帮助项目恢复工作。

射箭镇与区内相关部门携手确保工程进度:6.5公里的道路分两段同时推进；投标“不符合”的，该信息被制作并验证；加强安全保障，建筑材料、人员和资金跟上工程建设。

石洪斌每天都在现场，两个村委会的成员都在现场工作；为了保证人力，村里成立了一个服务队，修路队壮大了；材料供应紧张，镇上停靠了砂石厂，申请了通行证，沙子、砾石和水泥都被运了过来...

今年，我们将在全国范围内推进“四好农村道路”的示范和创新，提高质量，扩大范围，在省市范围内启动示范和创新。全面完成巩固和提升农村饮水安全的任务，将城市管网延伸到有条件的农村地区，让更多的农民能够饮用“安全水”。

射箭镇村道继续延伸，路基开挖6.5公里，路面碾压6000米...“路过了，中草药可以换票，让我们一起过小康生活！”王皮怀说，村民的生活就像家里的这条路，一定会越来越宽敞。

服务得到提升，长期管理得到控制，质量和数量得到提高

村庄道路曲折，插入山区，往返行程是8公里，这一次陈晓林走得更频繁了。陈晓林是陕西省柳坝县火烧店镇天兴梁村的乡村医生。他通常去村民那里看病。疫情爆发后，她有了一项新任务——每天两次测量50多名农民的体温。

在江苏省宿迁市宿豫区陆机镇官庄村，一位乡村医生黄丽玲为在家观察的村民制作了一份动态文件，组成了一个小组，并及时回答了问题。“医生在，放心吧！”村民们经常赞美黄丽玲。

疫情爆发后，与陈晓林和黄丽玲一样，中国基层医疗卫生机构近400万医务人员全部被派往战场，在人员筛查和患者筛查方面发挥了重要作用。

完善农村公共服务是农民最期待的现实需求。中国农业大学农民问题研究所所长朱祁镇分析说，疫情还暴露出农村地区医疗服务能力不足等问题，有必要加快农村医疗卫生领域公共服务的短板。

"预防流行病和保护健康，哪一个是缺失的！"在此期间，河南省郑州市郑东新区杨桥办事处6个村卫生所的9名乡村医生参与了卡点防控，日常工作没有下降。“老人行动不便，孩子生病，大家去诊所都不方便。我们会把药送到门口。”万潭村的医生梁昌吉(音译)表示，在此期间，他拜访的次数更频繁了，重点是老弱病残等特殊人群，发放口罩和消毒剂等防护用品，并监测血压和血糖。

魏说，今年中央一号文件对加强农村教育、医疗和社会保障等薄弱环节作出了部署，其中加强农村基本医疗卫生服务是一个重要环节。“我们将尽一切努力提高医疗卫生服务质量，以解决农民看病难的问题。”

“输血”刺激活力。“推进城乡医疗一体化，让更多的高素质医疗队伍深入农村。”魏对说道。在宿豫区，来自13个乡镇卫生院和138个社区服务中心的1000多名家庭医生组成了93个小组，与海归临时签约服务；从城市医疗单位抽调100多名医务人员充实农村防治岗位，在一定程度上解决了医务人员短缺的问题。

“造血”增强了动力。“乡村诊所是农村医疗卫生服务网络的底层，乡村医生是农民健康的守门人。“朱祁镇建议推动硬件升级，加强乡村诊所的标准化，更新现代医疗设备以满足人们的医疗需求。同时，要完善配套政策，解决乡村医生的待遇、养老和培训问题，促进乡村医生的稳定和发展。

这个地方很宽敞，设备齐全，乡村医生也更忙。在宿豫区，13个村卫生所被列入了重建和重建重点区项目。“过去，诊所很小，设备也很旧。村民们不愿进门去看医生。现在情况已经发生了很大变化，许多医疗项目都可以完成。”黄丽玲说，目前全区41.7%的参保农民选择在乡镇卫生院和村卫生室住院，并建立了15分钟的健康圈，这样村民就不用因为小病离开村子。

黄丽玲认为，政策在不断完善:“中央一号文件提出，要改造和升级村卫生室，乡镇卫生院可以优先聘用合格的乡村医生，农村医疗水平还可以提高！”

环境整治机制重，乡村价值更美好，清洁，欢迎小康社会

在山东省东营市东营区石口镇大宋村，热闹的广场舞已经停止了一个多月，但张水仙每天还是照常来广场“打卡”。

我不会跳舞。为什么来？"广场上的公共厕所缺人手，我报名成为志愿者."张水仙每天拿一块抹布擦卫生，并带着一个喷壶消毒。她非常忙。“环境很好，村庄变得美丽，我愿意尽我的一份力量！”

厕所革命、生活垃圾处理、生活污水处理、农村事务都与民生息息相关。目前，中国90%以上的村庄开展了清洁行动，卫生厕所普及率超过60%，生活垃圾收集、运输和处理系统覆盖了84%以上的行政村。农村生活污水处理逐步推进，越来越多的农村面貌焕然一新。

今年如何改善农村人居环境？最近，中央农业办公室和农业和农村事务部发布了《2020年农村人居环境改造要点》，并出台了50项具体措施，以确保今年农村人居环境改造三年行动计划的目标和任务能够按时、高质量地完成，并促进村庄清洁行动的正常化、制度化和可持续性，促进农村外在美向内在美的转化。

"在农村环境整治中，农民既是受益者又是参与者."朱祁镇说，一个整洁的村庄外观有利于预防和控制疫情。今年，我们要尽最大努力完成三项艰巨任务:厕所革命、生活垃圾处理和生活污水处理。通过设置公益性岗位，引导农民工参与农村环境整治，从“要我改变”转变为“我要改变”，从而增强群众的内生动力。

江苏省南京市横溪街石塘村是一个著名的地方村庄。“自疫情爆发以来，村里的寄宿家庭无法正常运作，许多村民在家无所事事。该村党支部书记郑涛表示，该村积极引导村民参与疫情观察和村卫生清扫。

“一定要好好工作！搞好村里的环境，我的农家乐就会跟着光走！”村民方崇宝是第一个报名成为健康清洁工的人。该村为村民提供了28份工作，日薪超过100元。

当它建成时最好管理好。东营区近3万农民完成了庭院无害化卫生厕所改造，300多个自然村也将在今年年底前完成建设任务。为了做好后续的管理和保护工作，该区出台了资金和队伍保障措施，探索了“厕所坏了，有人来修；粪肥满了，有人来抽水，然后有效利用”的可持续管理和保护模式。

“农村环境的长效机制需要多元化的治理。”魏建议加强环境卫生宣传教育，转变农民健康观念；创建人居环境示范乡、示范村和示范户，发挥示范引领作用；建立监督平台，让村干部和村民参与监督并提出建议；推进农村社区和村务的网格化管理，充分发挥邻居、村民等熟人的作用，确保村民的长远利益，干净利落地迎接全面小康社会。(常勤)

人民日报(2020年3月20日，第18版)

编辑:张静文

来源：环球邮报中文网