发改委与澳门签署全面参与和助力一带一路建设安排

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据国家发展和改革委员会2月20日消息，为充分发挥澳门特别行政区(以下简称“澳门”)的优势，支持其参与和协助“一带一路”建设， 国家发展和改革委员会与澳门特别行政区政府(以下简称“双方”)已达成共识，并报国务院审批，现签署《国家发展和改革委员会与澳门特别行政区政府关于支持澳门全面参与和帮助建设“一带一路”的安排》(以下简称“安排”)

《安排》从四个方面提出了20个重点领域:金融合作、经贸交流与合作、人文交流以及与粤港澳大湾区其他城市的合作。《安排》支持澳门与亚洲基础设施投资银行、丝绸之路基金、中非发展基金、中非能力合作基金、中国-拉美能力合作投资基金和亚洲金融合作协会开展适当合作。支持澳门积极参与和推进粤港澳大湾区建设，拓展自身经济社会发展，与大湾区其他城市优势互补，发挥协同效应，成为与大湾区城市“走出去”的双向开放平台，打造带动内地中南部和西南地区发展、辐射东南亚和南亚的重要经济支撑带。

《安排》全文如下

一、原则和目标

全面准确落实“一国两制”。在《宪法》和《澳门基本法》框架下，双方愿以《推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路共建的愿景和行动》为指导，遵循政府引导、市场运作的原则，围绕实现“五个联系”加强沟通和协商，在澳门世界旅游休闲中心、中葡商务合作服务平台、会展、特色金融、中医药和文化创意等方面发挥积极作用。

二.重点领域

(1)金融领域的合作

1.支持澳门与亚洲基础设施投资银行、丝绸之路基金、中非发展基金-中国能力合作基金、中国-拉美能力合作投资基金和亚洲金融合作协会开展适当合作。充分发挥澳门连接内地与欧盟、东盟等地区和葡语国家的资源优势，促进双边和多边投资，为企业开展国际投资和并购提供投融资服务。

2.支持参与和协助“一带一路”建设的金融机构进一步加强与澳门的合作，根据业务需要在澳门设立分支机构，加强金融市场合作。

3.支持澳门搭建中葡贸易合作金融服务平台，在葡语国家开展人民币清算业务，支持澳门建立出口信用保险体系，充分发挥中葡合作发展基金的作用，促进中葡经济合作。

4.支持澳门发展金融租赁、理财等特殊金融业务，支持澳门研究建设绿色金融平台和人民币证券市场。

(2)经贸交流与合作

5.支持两地产业加强合作，共同参与重大项目建设，共同开拓“一带一路”建筑市场。支持澳门符合条件的企事业单位与内地企业合作，以市场为导向拓展海外投资项目，为促进内地与“一带一路”相关国家和地区的产能合作提供专业化服务。

6.支持澳门利用区位优势和自由港地位，在制定“一带一路”建设相关经贸规则中发挥独特作用，建设“21世纪海上丝绸之路”重要交通枢纽和贸易物流中心。

7.提高澳门在国家开放中的地位和作用，支持澳门参与区域贸易协定和其他非主权国际专业组织。

8.支持澳门充分发挥与葡语国家的传统联系优势，充分发挥“中葡中小企业商务服务中心”、“葡语国家食品配送中心”、“中葡经贸合作会展中心”的作用，推进世界旅游休闲中心建设、中葡商务合作服务平台建设和“一带一路”建设的有机结合。

9.支持在澳门举办高水平的“一带一路”建设主题论坛和国际展览，支持澳门各界参与内地“一带一路”建设主题论坛和国际展览。重点支持国际基础设施投资与建设峰会论坛等大型国际会议和展览。支持举办“中葡经贸合作博览会”，继续支持澳门举办高水平的中葡展览活动。

10.加大内地对澳门的开放力度，推进《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》的升级，进一步促进与相关国家和地区的贸易和投资。

11.鼓励内地企业根据需要在澳门设立葡语国家商务总部，支持葡语国家在澳门设立中国商务总部，充分发挥澳门“走出去”、“引进来”的重要作用，促进双向投资合作。

(3)人们的心是相连的

12.支持澳门利用大量归侨侨眷，以多种形式加强与有关国家和地区的交流与合作。利用特区政府与澳门人在东南亚等地的联系和商业网络，充分发挥澳门的精准联络功能，协助内地企业开拓东南亚市场。

13.支持澳门与“一带一路”相关国家和地区城市建立友好城市关系，开展区域交流，发挥民间组织力量，加强文化交流与互动，搭建文化交流平台，为“一带一路”建设营造良好人文环境。

14.推动澳门文化发展与交流，建设中国与葡语国家文化交流中心，促进国际文化合作。支持澳门建设以中国文化为主流、多元文化共存的交流合作基地，促进中国文化的交流与交流，辐射一带一路相关国家和地区。

15.充分利用澳门的教育资源优势，以多种形式加强与有关国家和地区的人才交流，支持澳门设立奖学金等优惠政策，吸引澳门学生与有关国家和地区的学生交流学习。支持澳门建设中葡双语人才培养基地，为国家“一带一路”建设和“粤港澳大湾区”发展规划提供所需人才。

16.鼓励澳门充分发挥区域优势，与相关国家和地区合作开发“单向多站”旅游产品，探索联合开发21世纪海上丝绸之路相关旅游产品的可行性。充分发挥澳门的专业优势，支持澳门成为旅游教育培训基地。支持澳门加入内地建立的“一带一路”旅游信息平台，共享“一带一路”旅游资源和发展机遇等旅游信息。

17.支持澳门和一带一路国家和地区的青年开展交流和友谊，增进相互了解。支持澳门青年在相关国家和地区的中资企业获得实习经验。

(4)与粤港澳大湾区其他城市的合作

18.支持澳门积极参与和推进粤港澳大湾区建设，拓展自身经济社会发展，与大湾区其他城市优势互补，发挥协同效应，成为与大湾区城市“走出去”的双向开放平台，打造带动内地中南地区发展、辐射东南亚和南亚的重要经济支撑带。

19.支持澳门抓住粤港澳大湾区建设机遇，推动澳门与大湾区其他城市在基础设施、投资贸易、金融服务、科技教育、文化旅游发展、生态环境保护、社会服务等领域深化合作。，推动粤港澳大湾区形成多层次、全方位的合作格局，从而为推进“一带一路”建设创造重要支撑区域。支持澳门加入内地建立的“一带一路”相关国家和地区科技创新合作平台，支持澳门深入参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，加强科技人才培养和交流。推进澳门与珠海横琴新区深度合作，打造合作示范区。充分发挥港珠澳大桥的作用，提升澳门与大湾区其他城市的互联互通水平。

20.支持澳门重点发展中医药产业，与内地合作加强中医药科研、人才培养和成果转化，支持粤澳合作中医药科技产业园建设，支持产业园开展中医药相关贸易和推广，推动中医药相关产品和技术进入葡语国家和“一带一路”相关国家和地区，推动中医药国际化发展。

第三，机器系统

(一)建立由国家发展和改革委员会、国务院港澳事务办公室等相关部门负责同志和澳门特别行政区政府高层代表组成的联席会议制度，作为推进落实《安排》的协调对接平台。

(二)联席会议每年至少召开一次例会，就澳门参与和协助一带一路建设的重大问题和合作事项进行沟通协商，总结工作进展，研究年度工作重点，协调解决《安排》实施中遇到的新情况、新问题。

本协议自双方代表正式签署之日起生效。

来源：环球邮报中文网