财政部等三部门调整高频快开彩票和竞猜彩票游戏规则

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财政部、民政部、国家体育总局下发了《关于调整高频快开彩票游戏和智力竞赛彩票游戏规则，加强彩票市场监管的通知》。延长每期的销售时间。从2019年2月11日起，如果每一期高频快速启动游戏的销售时间短于20分钟，将调整为20分钟。自2019年2月11日起，取消提取1%的调节基金，彩票公益金比例相应提高1个百分点。2019年2月11日前提取并划转的调节基金余额将不再用于颁奖，但可继续用于游戏规则规定的其他用途。从2019年2月11日起，单个智力竞赛游戏的奖励回报率将从73%调整到71%。自2019年2月11日起，高频快速启动游戏单张彩票的投注倍数范围从2-99倍调整到2-20倍。

以下是全文:

各省、自治区、直辖市财政厅(局)、民政厅(局)、体育局，国家体育总局中国福利彩票发行管理中心、体育彩票管理中心:

近年来，中国彩票业整体呈现持续健康发展趋势。与此同时，彩票市场上仍存在不合理的彩票购买行为，如未经授权利用互联网销售彩票和大额投注。特别是福利彩票快开类游戏、体育彩票高频类游戏(以下简称高频快开类游戏)和体育彩票全国联网单机益智类游戏(以下简称单机益智类游戏)的市场监管亟待加强。为严格控制彩票市场风险，进一步彰显国家彩票的公益性和社会责任，促进彩票业务稳定健康发展，根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》、《彩票发行和销售管理办法》等规定。，我们现在正在调整高频快速启动游戏和单机游戏的规则，并加强对彩票市场的监管。

首先，调整高频快速启动游戏的规则

(a)延长每个时期的销售时间。从2019年2月11日起，如果每一期高频快速启动游戏的销售时间短于20分钟，将调整为20分钟。

(二)自2019年2月11日起，取消提取1%的调节基金，并相应提高彩票公益金比例1个百分点。2019年2月11日前提取并划转的调节基金余额将不再用于颁奖，但可继续用于游戏规则规定的其他用途。

(3)自本通知发布之日起，禁止在实体店外进行任何形式的高频快速启动游戏宣传。高频快速启动游戏的抽奖结果只在实体店公布。具有统计、分析、预测等内容的信息不得在实体店展示，提供历史彩票数据的周期不得超过20个周期。高频快速启动游戏屏幕不得包含骰子、赛马和其他信息元素。如果包含上述信息要素，彩票销售机构应在2019年2月11日前删除。

第二，调整单一智力竞赛游戏的规则

(4)调整单个智力竞赛游戏中返还的奖金比例。从2019年2月11日起，单场智力竞赛的奖金比例将从73%调整到71%，即取消提取1%的调整基金，当前单场智力竞赛的奖金比例将降低1个百分点，彩票公益金的提取比例将从18%相应提高到20%。实体店寄售费用提取比例不得超过7%。

(五)严格控制竞卖数量。自2019年起，全年单个智力竞赛游戏的销售次数和事件数不得超过2018年销售次数和事件数的70%，有效引导和促进智力竞赛游戏市场的合理健康发展。

第三，调整下注倍数范围

(6)自2019年2月11日起，高频快速启动游戏单张彩票的投注倍数范围由2-99倍调整为2-20倍；单个智力竞赛游戏中单张彩票的投注倍数范围从2-99倍调整到2-50倍。彩票销售机构应严格执行《高频快开门游戏限号管理规定》，严格执行各时段所有投注号码的投注数量限量销售。彩票发行机构应当每年定期检查彩票销售机构限额的执行情况。

第四，加强销售终端的管理

(七)加强对实体店销售终端数量的管理。自本通知发布之日起，彩票销售机构不得增加高频快速启动游戏和单机益智游戏的销售终端数量。每家实体店福利彩票不得超过一个快开门游戏销售终端，体育彩票不得超过一个高频游戏销售终端，单场智力竞赛游戏销售终端不得超过一个；有多套的，自2019年2月11日起停止销售。

(八)加强对单个销售终端配额的监管。如果一个高频快速启动游戏终端单日销售额超过15000元，或者一个智力竞赛游戏终端单周(周一至周五)销售额超过40000元，或者周末(周六、周日)销售额超过60000元，彩票销售机构应要求实体店及时提供书面说明，并建立销售终端监管账户。彩票发行人应采取措施，加强对各销售终端票务交易的监管，定期组织抽查，有效防止不合理投注，坚决制止擅自利用互联网销售彩票、通过销售终端发行彩票等非法销售行为。

5.停止发送奖品和促销活动

(九)自本通知发布之日起，彩票销售机构不得开展任何形式的高频快开门游戏和单机游戏有奖促销活动。

彩票发行人应当按照本通知的规定和精神，落实主要责任，加强组织领导，认真制定计划，加强风险防控，认真组织实施，督促彩票销售机构及时有序地宣传各项政策；有必要定期组织对本通知政策执行情况的监督，并于2019年每季度结束后10日内向财政部、民政部和国家体育总局提交相关政策执行情况的书面报告。我们将根据市场销售管理情况，进一步研究完善高频快速启动游戏和单机益智游戏的相关监管政策措施，确保彩票市场稳定健康发展。省级财政部门、民政部门、体育部门和彩票发行机构要认真履行职责，确保各项要求落到实处，对不服从命令、有禁令、不落实的单位和个人要进行约谈或通报批评。情节严重的，要严肃追究责任。有关部门和单位要切实规范高频率快速启动游戏和单场智力竞赛游戏的市场管理，维护彩票购买者的合法权益，积极配合公安机关和市场监管部门加大对非法彩票的查处力度，维护全国彩票市场安全稳定。

有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

财政部、民政部、体育总局

2019年1月28日

来源：环球邮报中文网