四部门出台意见推动原料药产业绿色发展 2025年实现行业绿色生产技术替代

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工业和信息化部、生态环境部、国家卫生卫生委员会和国家药品监督管理局近日联合发布了《关于推进原料药行业绿色发展的指导意见》(以下简称《意见》)，提出到2025年，突破20多项绿色关键共性技术，基本替代行业绿色生产技术，建立原料药绿色工厂、绿色园区和绿色管理标准评价体系，主要污染物排放强度逐步降低。

据了解，原材料位于医药产业链的上游，是保证药品供应和满足人民药品需求的基础。为了进一步推动原料药行业的绿色升级，促进医药行业的优质发展，建议到2025年，产业结构更加合理，绿色技术生产的原料药比例进一步提高；技术水平得到有效提升，突破了20多项绿色关键共性技术，基本实现了行业绿色生产技术的替代；绿色标准不断完善，建立绿色工厂、绿色园区和绿色管理标准评价体系，在优势企业绿色发展中发挥主导作用；清洁生产水平明显提高，单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量、用水量和二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机化合物等主要污染物排放强度逐步降低。

《意见》强调要坚持市场引导和政府引导。强化企业在市场中的主导地位，形成有效的激励约束机制，迫使落后产能退出，促进企业转型升级。坚持布局优化和集聚发展。整合行业优势资源，提高基础设施支撑能力，推动原料药企业集聚在环境承载力强、生产支撑条件好的地区。坚持创新驱动和绿色发展。整合产业创新资源，构建绿色制药技术联盟，突破制约原料药绿色发展的技术瓶颈。坚持提高质量，确保供应。加强生态环境、药品质量和职业健康监管，提高原料药产品质量。

这些意见提出了四个关键任务。首先，调整产业结构。鼓励优化产业资源配置，推进绿色生产技术改造，提高原料药绿色产品比重，加快特色原料药和高端定制原料药发展，依法淘汰落后技术和产品。

二是优化产业布局。根据生态保护红线、环境质量底线、资源利用在线和生态环境准入清单的要求，合理规划产业区域布局。为加快环境敏感地区的企业升级改造和产业转移，空环境气体质量不合格的城市应制定更严格的准入标准。

第三，加快技术创新和应用。推进高效提取纯化、绿色酶促合成、微通道反应等绿色工艺，突破一批关键核心绿色技术，培育一批优质创新企业，建设一批创新平台、战略联盟和示范基地。

第四，实施绿色生产标准。围绕提高质量、节能降耗、清洁生产、污染控制、循环利用和生态保护，构建资源节约型、环境友好型、生态文明型的绿色生产体系。

根据意见，各地区、各有关部门要加强组织领导，注重协调，加大政策支持力度，落实企业主体责任，严格执行行业监管标准，推进原料药集中生产基地建设，切实抓好落实。行业协会要充分发挥桥梁和纽带作用，做好产业政策的宣传和引导工作，注重树立先进典型，组织经验交流，参与绿色标准的制定，组织实施行业评估，为全面推进原料药行业绿色发展营造良好氛围。(记者马新平)

[我想纠正错误]负责编辑:刘淼

来源：环球邮报中文网