张云峰提出长三角股权交易市场一体化发展策略 呼吁统一后台

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上海证券交易所消息(记者宋卫平唐翠玲)1月28日，上海CPPCC会员、上海股票托管交易中心总经理张云峰在会外接受《上海证券报》专访时表示，上海证券交易所参与了长三角资本市场服务基地的建设，但考虑到目前的行业法规，上海证券交易所不能直接为长三角提供服务。借鉴国际经验，他提出了长三角股票交易市场一体化发展战略，并建议通过统一后台、开放前台、多地上市和资源共享四项措施来促进长三角股票交易市场一体化发展。

张云峰认为，统一后台是指鉴于上海证券交易中心成立较早、运行规范，特别是信息系统容量大、安全稳定、高效、技术人才储备充足，四个类似市场的后台统一到上海证券交易中心，四个市场的股权托管、交易撮合、登记结算等后台业务由上海证券交易中心统一管理。

前台的开放意味着各地的证券交易中心仍然存在，仍然根据当地的特点制定业务规则，仍然按照当地的业务规则实施市场管理和为上市公司提供服务。

多重上市是指背景的统一，这使得企业可以在多个地方上市。该地区的企业可以选择任何市场或多个市场上市融资。在任何市场上市的企业都必须遵守市场的商业规则和监管要求。

资源共享是指企业可以共享每个市场中投资者、中介机构和金融机构的所有资源，享受不同市场提供的特殊服务。

张云峰说，根据国务院关于每个省只能有一个合法市场的要求，长江三角洲地区有四个类似的市场。由于四个市场相互分离，相互争斗，因此存在以下问题:不能共享资源，重复大量建设，不能优势互补。除了系统完善、配置均衡的上海证券交易中心，其他证券交易中心都有自己的侧重点和不足之处。

张云峰表示，长三角股权交易市场整合发展，企业可以在长三角各种股权交易市场挂牌上市，共享优势金融资源；市场背景下的集约化经营节约了大量的物质资源和人力资源；前台是开放的，有自己的特点，可以互补，协同发展；长三角一体化发展模式是资本市场国际化的成功探索，也为中国高层次资本市场的国际化积累了经验。

他还表示，为了确保长三角股票交易市场一体化发展战略的实施，需要顶层设计和相应的系统。首先，各地证券交易中心普遍存在地方保护主义，从下到上很难取得进展，因此必须进行顶层设计。第二，在推进一体化的过程中，要建立联合推进机构，形成稳定的联合监督机制。第三，股权统一登记托管的实施要求地方政府进行政策调整，取消以往各省的登记托管做法，改为统一登记托管的政策安排。上述政策调整需要得到中国证监会的认可。

来源：环球邮报中文网