广东佛山南海区打造＂三旧＂改造升级版

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广东省佛山市南海区作为一个重要的工业城镇，正在踏上一条“三旧”改造的新征程——从现有土地上要求发展空房产业。近日，南海召开了旧城改造工作会议和2019年度项目招商会，发布并解读了新修订的佛山市南海区旧城改造(三旧)实施办法，引进项目205个，总面积5.06万亩。

自2007年以来，南海实施了“三旧”改造，2014年8月，成为广东省新一轮深化“三旧”改造的综合试点。截至2018年底，南海区已确定“三旧”改造项目17.08万亩，实施改造项目774个，涉及土地面积超过5.27万亩。改造规模居全市乃至全省前列，连续七年荣获佛山市

2018年，南海共引进1亿元以上项目166个，计划总投资1170亿元，同比增长13%。“两高四创新”各产业领域均已进驻龙头项目或国家平台，初步形成了强大的“虹吸效应”:全年区域生产总值达到2809亿元，同比增长6.2%，区域综合实力连续五年位居全国中小城市100强第二。

随着“三旧”向深水区的转型，城市更新工作遇到瓶颈，改造比例失衡突出，南海的政策红利优势逐渐弱化。南海迫切需要释放新一轮的政策红利，掀起“三旧”改造的新高潮，并通过空.为南海的优质发展提供支持

在此基础上，南海市对2015年实施的“三旧”改造政策的主体文件进行了升级，推出了《佛山市南海区城市更新(三旧)改造实施办法》。除了落实上级政策规定的内容外，《办法》还推出了联动改造、混合开发、土地置换、区域整体准备、建筑面积认定和补偿标准、基于南海自身发展和城市更新总体平衡的容积率转移等创新措施，其中联动改造、混合开发和区域整体准备在省内属首次。例如，《办法》提出了“由工业向住宅转变”，同时，一定比例的产业升级项目应该挂钩。“村一级工业园区的改造目标不是从旧工厂改造成新工厂，也不是从旧园区改造成新园区。基本目标是建设一个集城市发展、房地产开发、工业发展、人才引进、创新和创业为一体的新型制造城市。用“打补丁”的思路来推进村级工业园区的转型是不可能的，必须统筹规划，连片发展。”佛山市委委员、南海区委书记黄志豪说。为了加快连片改造，平衡不同改造方的利益，带动各方参与改造的积极性，该办法允许并鼓励cross-空实施跨自然、跨利用的混合开发模式，推进连片改造。

作为南海区一年一度的城市更新活动，2019年城市更新项目招商会共引进了205个项目，总面积达5.06万亩。其中，有60个行业，占地面积19408亩。今年的推介会首次将旧村改造项目纳入重点推广范围，共推广8个旧村改造项目(面积4547.87亩)。通过加大招商力度，全村改造的新高潮进一步掀起，旧村改造被推上快车道。

活动现场“南海工业用地供需平台”同步发布，开辟了供需两端的信息服务渠道，打破了工业用地供需信息不对称的障碍，让政府、企业、村集体利用新平台寻找新商机、赢得新发展，加快项目落地，促进南海实体经济优质发展。

近年来，南海区致力于促进企业投资便利化。在本次推介会上，发布了《佛山市南海区深化改革流程再造工作方案》解读。通过扩大模拟审批范围、推进标准化建设、优化审批流程、加强数据资源共享、完善区镇联动等措施，进一步规范工程建设项目全生命周期管理，减轻企业负担，促进项目早落地、早开工、早投产。

在项目推介会上，华东软件华南(大湾区)总部项目、全英会虚拟现实总部、夏北永胜旧村改造、聚良西坊、海逸新经济镇、石碣新材料项目，“李安东·U谷？西樵国际企业港、韩影科技工业城、首创西约泰、丽中工业区二期(一期)和中国中医药健康产业园等11个项目现场签约，占地面积1700多亩，计划总投资400多亿元。

南海区区长顾姚辉表示，重大项目的签约将进一步展示南海的区位、空房、工业和生态优势以及良好的商业环境。(经济日报记者庞)

来源：环球邮报中文网