城市新矛盾待解 稳楼市与引人才同样重要

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行业分析■本报记者周

近日，海南省住房和城乡建设厅、省人才发展局联合下发了《关于完善人才住房政策的补充通知》(以下简称《通知》)，进一步支持引进人才购房，对人才购房给予信贷支持。根据《通知》，总部企业员工随迁可享受与当地居民同等的待遇。这也是海口补贴6万元/年后涉及海南的新人才政策。

随着各城市吸引人才竞争的加剧，这些城市出现了新的矛盾。如何在保持房地产市场稳定健康发展的同时大力引进人才，是一个需要正视的问题。

“百万人才进入海南”将带来购房需求

根据《通知》，海南放宽购房资格的人才有三类:第一类是总部企业的人才，购房政策与当地居民享受同等待遇。也就是说，从最初购买一套到购买两套。第二类是注册综合总部企业、地区总部、高增长总部、跨国公司地区总部、国际组织(机构)地区总部和重大投资项目。如果其家庭成员(包括本人、配偶和未成年子女)在2018年5月13日后在海南没有住房，也没有购房记录，我可以在海南购买一套住房。第三类是高层次人才和公开招聘的省级公务员、省级机构和法制机构。如果他们的家庭成员(包括他们自己、配偶和未成年子女)在海南没有住房，并且在2018年5月13日后没有购房记录，我可以在海南购买一套住房。此外，鼓励金融机构为引进人才发放商业个人住房贷款提供优惠利率。鼓励商业银行向房屋租赁企业提供低息贷款，降低人才住房租赁成本。这项政策放宽了可以定居的人才类型，并给予商业贷款优惠待遇。

此前，海南省委副秘书长孙大海表示，海南决心摆脱对房地产的依赖，以“断壮士断腕”的决心来调控房地产，实行有史以来最严格的房地产市场调控措施，如全球限购、严格的贷款限制和转让限制，以妥善解决本地居民和外来人才的住房问题，有效防止房地产投机。

在今年的两会期间，全国人大代表、海南省发展和改革委员会主任傅选超说，海南把人才和商业环境放在发展的首位，推出了吸引数百万人才进入海南的计划。计划到2025年引进各类人才100万人，为人才提供住房保障、子女入学、配偶就业、医疗保障、购房等配套服务。

诸葛指出，2019年，在城市化政策和分类指导的趋势下，海南下发通知，根据自身情况放宽引进人才购房的资格和信用要求。这一政策降低了购房门槛，在一定程度上扩大了短期购房需求，促进了房地产市场交易，促进了房地产市场的发展。

专家认为，海南放宽引进人才购房的资格和信用要求，是基于自贸区发展建设的需要。这将释放出大量的购房需求，这不仅会吸引人才来发展自己的经济和产业，还会拉动当地房地产市场的需求，实现良性发展。

去年，80万人定居Xi，以推高房价

值得注意的是，近年来城市吸引人才的竞争仍在升级。今年以来，全国30多个城市出台了新的人才政策，其中许多城市再次降低了人才门槛。就连深圳、广州等一线城市也开始降低门槛，进一步加大引进人才的力度。其中，北京周边的城市也引起了很多关注。例如，河北省高碑店市最近发布了《关于支持民营经济发展的实施意见》，规定允许企业引进大专以上学历(含职业院校)、中级专业技术职称、技能型人才等。购买一套商品房(3年内不得上市交易)。

目前，舆论对城市吸引人才竞争的影响可谓喜忧参半:一方面，人们认为放宽人才落户条件，进一步优化商业环境，可以为当地经济发展提供强有力的支持。另一方面，随着人才标准越来越低，人才放松政策会释放出一定的住房需求，或者给房地产市场带来新的动力，甚至导致房价的过度上涨。

以近两年来多次招聘人才的Xi市为例，其人口已大幅增加。根据Xi安省政府2019年的工作报告，2018年Xi安省的定居人口为80万，这为Xi安省房地产市场的发展贡献了相当大的力量。根据国家统计局2019年2月发布的70个大中城市商品房销售价格变化情况，Xi新建商品房同比增长24.2%，居70个城市之首。专家认为，稳定房地产市场和吸引人才非常重要。如何在大力引进人才的同时保持房地产市场的稳定健康发展，是这些城市需要正视的问题，也是一个亟待解决的难题。

来源：环球邮报中文网