中国5月实际使用外资增长7.5%，未来外国投资者战投门槛将大幅降低

本篇文章1019字，读完约3分钟

作者:时代财经梁石婷

图片来源:新华社

商务部发言人高峰在6月18日的例行记者会上透露，1-5月份，全国实际利用外资3551.8亿元，同比下降3.8%(折合512.1亿美元，同比下降6.2%；不包括银行、证券和保险，下同)同比下降2.3个百分点。

5月份，中国实际利用外资686.3亿元，同比增长7.5%(折合98.7亿美元，同比增长4.2%)。

北京新世纪跨国公司研究所副所长丁继华18日在接受时代财经采访时表示，实际利用外资的逐步恢复是由于国内产能的逐步释放和海外投资的逐步恢复。

不过，他也指出，从短期来看，疫情带来的不确定性很大，6月份实际利用外资仍难以恢复到去年同期水平，但从长期来看，外资在不断增加。

18日，商务部发布的征求意见稿也披露了一系列对未来外国投资者的好处。商务部指出，《外国投资者对上市公司战略投资管理办法(征求意见修订稿)》(以下简称《战争投资办法》修订稿)，旨在与今年即将实施的《外商投资法》顺利衔接。

据了解，《战争投资办法》共有29个修订稿，主要包括大幅降低投资门槛和增加投资方式。

商务部在征求意见稿的解释中提到，原《战争投资办法》的投资门槛相对较高。例如，禁止外国自然人进行战略投资；要求外国投资者持有不少于10%的股份；对外国投资者的境外实物资产要求高；设定36个月的锁定期。同时，投资方式也较少。只规定了定向发行和协议转让两种方式，对要约收购等方式没有明确规定，不允许外国投资者以境外非上市公司的股权作为支付对价。

此外，管理体制与当前的改革没有联系。《外商投资法》取消了外商投资企业设立和变更的审批或备案，建立了外商投资信息报告制度，但《战争投资办法》没有作出任何衔接规定。

丁继华认为，《战争投资办法》的修订与中国的对外开放措施是一致的。“许多公司，尤其是战略投资者，不愿意投资，因为门槛高或退出机制长。现在可以鼓励他们进行一些投资。”

他估计，结合《战争投资办法》的实施，未来的并购将会有更大的增长。

值得注意的是，国务院在6月11日发布的《政府工作报告》中关于落实重点工作部门分工的意见中明确指出，大幅减少外商投资准入的负面清单将在6月底前完成，国家发展改革委和商务部将按照职责分工负责。

从目前来看，丁继华认为，农业负面清单的扩大和开放不会太大。“在采矿和汽车等制造业，开放的比例可能会扩大，汽车领域路线图的开放时间表也有望提前。此外，文化、道路、电力和铁路也可以得到适当的释放。”

来源：环球邮报中文网