财政部：预计2020年全国一般公共预算收入180270亿元，下降5.3%

本篇文章1697字，读完约4分钟

证券时报记者张达实习生何

22日，财政部在第十三届全国人民代表大会第三次会议上提交并审议了《2019年中央和地方预算执行情况报告》和《2020年中央和地方预算草案》。《报告》汇总了中央和地方预算，预计2020年全国一般公共预算收入为18027亿元，下降5.3%。国家一般公共预算支出247.85亿元(含中央储备基金500亿元)，增长3.8%。赤字37，600亿元，比2019年增加1万亿元。

一般公共预算收入可能在第二季度保持负增长

至于今年的财政收支情况，《报告》指出，目前，受全球疫情影响，世界经济严重下滑，产业链和供应链流通受阻，国际贸易和投资萎缩，商品市场动荡。国内消费、投资和出口下降，就业压力明显增加，企业特别是民营企业、中小企业面临困难，财政收支矛盾加剧，金融运行压力加大。

根据报告分析，从财政收入来看，由于疫情、减税和减费的影响，今年1-4月财政收入下降了14.5%，其中1月份下降了3.9%，2月份下降了21.4%，3月份下降了26.1%，4月份下降了15%。在第一季度逐月扩张后，下降趋势呈收窄趋势。预计今年后几个月，随着生产生活秩序的恢复，财政收入将开始企稳回升，但仍存在很大的不确定性。一般公共预算收入可能在第二季度保持负增长，并可能在下半年恢复增长，弥补上半年的部分减少。

从财政支出的角度看，要统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力确保完成消除贫困、全面建设小康社会的决战。特别是各级政府在疫情防控上投入了大量资金，落实“六保”任务和减免税费需要财政支持。在一些地区，由于社会保险费的分阶段削减，需要向该基金提供必要的财政补贴。

增加对地方财政资源的转移支付，缓解地方财政压力

对于2020年的财政政策，《报告》指出，2020年的财政政策包括五个重点，即增加减税和减费；多渠道筹集资金；调整和优化支出结构；缓解地方财政困难；扩大政府投资规模。

其中，在扩大政府投资规模方面，《报告》强调，抗疫专项债券主要用于地方公共卫生、抗疫相关支出等基础设施建设，部分资金用于地方政府解决基层特殊困难。安排地方政府新增专项债券3.75万亿元，比上年增加1.6万亿元，有效支持短期补偿，惠及民生，促进消费，扩大内需。

对于2020年的主要收支政策和下一阶段的重点财务工作，报告部署了10项任务，包括支持三大战役；支持实施扩大内需战略；支持居民就业；支持基本民生；支持保险市场主体；支持粮食和能源安全；支持产业链供应链的稳定性；支持基层运作；支持城乡跨区域协调发展；支持国防和外交工作。

在支持基层运行方面，报告指出，中央政府要统筹增加赤字，结转往年资金，减少同级支出释放的财力，有效增加对地方财力的支持，缓解地方收入增长放缓带来的财政支出压力。

中央政府对地方政府的转移支付增加12.8%，其中一般转移支付(不含一般金融事务转移支付)增加7.5%，比中央本级支出高7.7个百分点。重点是革命老区、少数民族地区、边境地区、贫困地区和疫情严重地区，支持地方正常运转，特别是困难地区。一般转移支付中，平衡转移支付安排17192亿元，增长10%；县级基本财政保障机制奖励2979亿元，增长10%；贫困地区转移支付安排2796.1亿元，增长12.4%。安排专项转移支付6050亿元，支持地方政府实施“六保”任务，应对实施中的不确定因素。同时，要积极创新财政资金配置，最大限度地吸收财政资源，确保资金到达市县基层，直接惠及企业和人民。

此外，《报告》明确了政府性基金预算收支，预计2020年全国政府性基金预算收入为81446.05亿元，下降3.6%；政府性基金国家预算支出126123.59亿元，增长38%。转入一般公共预算3002.5亿元。对于国有资本经营预算收支，预计2020年全国国有资本经营预算收入将为3638.26亿元，下降8.1%；国有资本经营预算支出2614.92亿元，增长14.3%。转入一般公共预算1370.07亿元。全国社会保险基金收支情况，预计2020年全国社会保险基金收入为77287.38亿元，下降4.4%；全国社会保险基金支出82284.11亿元，增长9.7%。

来源：环球邮报中文网