全国人大代表李书福：建议适度放开“禁限摩”

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中信经纬客户5月20日电(付)2020年全国人大会议即将召开。全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福对今年两会提出三点建议，即“关于将车辆购置税由中央税收改为中央与地方共享税收的议案”(联合提案)，“关于将汽车消费税征收环节移回销售环节，实现中央与地方共享的议案”，“关于适度放开“禁摩托车”的科学规划城市，

在《城市摩托车驾驶规划》中，李书福建议“摩托车禁限开”试点，规范管理制度，加强操作管理，建立驾照等级制度。他在建议中指出，2019年中国摩托车的生产量和销售量分别为1737万辆和1713万辆，出口摩托车712万辆，收入超过40亿美元。91家大型摩托车生产企业实现销售收入1028亿元，利税总额超过53亿元，从业人员超过80万人。

据报道，中国是目前世界上唯一一个实施“禁止和限制摩托车”的国家。李书福认为，中国各地一刀切的“禁主办”做法，极大地抑制了摩托车产业的技术进步、产业升级和结构优化，对摩托车出口和国内销售产生了巨大影响。根据公安部的统计，摩托车的交通事故率并不比汽车高。此外，天网系统近年来在中国的实施将大大降低与摩托车相关的犯罪率。

李书福指出，要全面提升我国摩托车产品在国际市场上的竞争力，必须适度放开“摩托车禁限”，科学对待城市摩托车驾驶，促进摩托车产业转型升级。为此，他提出了几条建议:

首先，一些试点城市将恢复摩托车牌照和交通，并制定与摩托车相关的交通管理措施。在制定交通道路管理政策时，制定与摩托车相关的交通管理措施，充分发挥摩托车的优势，实现城市交通多元化，提高交通效率。采用有限许可的方式对合法的两轮车总量进行规划和控制，确保四轮车与两轮车、机动车与非机动车的构成比例合理、科学，最大限度地提高道路利用效率。

二、重新制定摩托车驾驶证考试等级，加强摩托车操作安全意识培训和管理。根据摩托车排量的不同等级，有必要实行摩托车驾驶证分级制度。经营摩托车(快递和外卖)应发放专项许可证，由经营单位统一管理，承担培训和管理责任，经营摩托车和个人摩托车分开管理。

三、鼓励摩托车相关企业加大新能源和摩托车电气化方向的研发力度，出台全国统一的电动摩托车许可政策。建议严格执行《电动自行车安全技术规范》(gb17761-2018)(简称新的电动汽车国家标准)和《电动摩托车和电动助力车通用技术条件》(gb/t24158-2018)，以改变电动汽车行业长期存在的“超标车辆”的混乱局面，为企业创造良好的竞争环境。并参照新能源汽车的方式给予许可补贴，或实行差别化的车辆登记和保险办法。

除了适度放开“禁摩托车”之外，李书福还提出将汽车消费税征收环节移至销售环节:“消费税将向后移，部分税种将留在地方，以便更多资金用于城市基础设施建设和改善消费环境。进一步激活消费活力。”

针对车辆购置税由中央税收向中央地方共享税收转变，李书福提出:“增加地方税收后，可以增加城市道路、停车场、充电桩等基础设施建设，以供应城市道路建设，促进汽车产业发展。与城市建设协调发展。”(中信经纬应用)

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来源：环球邮报中文网