湖南益阳:买城区144平方米以下的一手房 补贴50%契税

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3月24日，湖南省益阳市人民政府办公室发布了《促进中心区房地产市场稳定健康发展的政策和办法》(以下简称《办法》)，其中提到，凡在中心区购买144平方米以下新建商品房(不含停车位、车库和多功能厅)的个人(不含安置房)，将缴纳50%的房地产契税予以补贴。

《办法》共12条，对房地产市场的支持主要包括银行信贷、缓缴税费、减免或缓缴社会保障费、降低土地资金使用成本、缓缴建设申请费等诸多方面。

《办法》第十二条指出，鼓励公民合理住房消费。购买市区144平方米以下新建商品房(不含停车位、车库、多功能厅)的个人(安置房除外)，将缴纳50%的房地产契税，补贴只能在政策有效期内给予。切实保障职工住房公积金贷款发放和收回的权益；支持生产经营困难企业分期降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金。

在银行信贷方面，《办法》提出要加大对受疫情影响较大的房地产企业的金融支持力度，不要盲目收回贷款，切断贷款，抑制贷款，支持企业尽快恢复工作和生产，最大限度地减少疫情对经济的负面影响。“一企一策”促进房地产市场稳定健康发展。

以下是全文:

促进中心城区房地产市场稳定健康发展的政策措施

为贯彻落实金平总书记关于在COVID-19推进肺炎疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，必须以疫情防控为重点，边恢复工作边恢复生产，化压力为动力，化危机为机遇，加大政策调整力度，全面落实城市政策、稳定地价、稳定房价、稳定预期的要求，促进中心城区房地产市场稳定健康发展。现制定以下政策和措施:

第一，增加银行信贷支持。引导金融机构结合企业实际，加大对受疫情影响较大的房地产企业的金融支持力度，不要盲目贷款、断供、压贷，支持企业尽快恢复工作和生产，最大限度地减少疫情对经济的负面影响。通过合理延期还款、延长贷款展期、降低利率、降低逾期罚息、降低手续费、实施信用信息保护等措施，“一企一策”将促进房地产市场平稳健康发展。(负责单位:中国人民银行中心支行、市银监局、市政府金融办)

二、延期缴纳税款。根据有关规定，受疫情严重影响的房地产开发企业可以依法申请延期纳税。报省税务局审批后，可以延期缴纳(最长3个月)，并免缴滞纳金。(责任单位:市税务局、市财政局、市发改委)

三、分期减免和缴纳企业社会保险费。从2020年2月至6月，本市中小企业养老、失业和工伤三大社会保险单位的缴费部分免征；从2020年2月至4月，全市大型企业三级以上社会保险单位缴费减半；从2020年7月至12月，申请延期支付前连续三个月累计亏损的企业可以申请延期支付上述三项社会保险费。延期付款期限原则上不超过六个月，延期付款期间免交滞纳金。用人单位未及时办理参保缴费的，允许在疫情结束后三个月内缴费。(负责单位:市人力资源和社会保障局)

第四，降低土地资金的使用成本。对于受疫情影响出现财务困难的房地产开发企业，2020年1月1日至12月31日(以土地交易确认日为准)出售的房地产项目用地可分期支付，土地转让总价的50%在签订《土地交易确认书》后一个月内支付，余额原则上一年支付。经市人民政府批准，特殊项目可在两年内全额支付。(负责单位:市自然资源和规划局)

五、办理相关手续，拖延建设费。对受疫情影响并分期缴纳土地价款的房地产开发项目，在签订《国有建设用地使用权出让合同》并缴纳不低于50%的土地出让金后，相关职能部门可以办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证的行政审批；未取得施工许可证但具备施工条件的开发项目，可以由房地产开发企业申请。经批准后，质量安全监督部门将提前介入，以促进项目的实施，并在3个月内延期发放施工许可证；受疫情影响的房地产开发项目，如城市基础设施配套费等建设费，可在取得预售许可证后3个月内全额缴纳。(负责单位:市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市财政局)

六、降低农民工工资保证金支付比例。已连续两年实施农民工工资专户、农民工实名制管理和委托总承包企业支付工资三项制度的企业，在本省行政区域内有建设项目，未发生拖欠农民工工资的情况。新建房地产项目的农民工工资保证金可以降低，降幅不低于50%；连续三年，在本省行政区域内有建设项目且无拖欠农民工工资的，新房地产项目农民工工资担保可免交保证金。符合上述条件的，当地劳动保障监察部门和住房城乡建设部门应当共同审核并出具证明，方可享受优惠政策。减免后，拖欠农民工工资的，应按规定全额支付农民工工资保障金。(负责单位:市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局)

七、优化预售许可证处理流程。优化预售许可证等行政审批程序，精简办理材料。对于信用等级为甲级或相应信用等级的房地产开发企业，应按照建设项目总投资达到25%以上、形象进度达到正负零、建筑物间地下室竣工的标准，掌握商品房预售许可证要求的项目形象进度。第三方机构收取的网上签约服务项目的取消，由主管部门直接免费办理。(负责单位:市住房和城乡建设局)

八、加强预售价格管理。房地产开发企业应当根据开发建设成本、合理利润等因素，申报商品房销售的最高、平均和最低价格。市发展改革委、市住房和城乡建设局对房地产开发企业申报的价格进行备案，备案后3个月内原则上不得调整。所有新建商品房销售必须“明码标价，一房一价”。(负责单位:市发改委、市住房和城乡建设局、市市场监督局)

九、优化预售资金监管。结合项目资金管理的相关政策要求，优化房地产开发企业预售资金监管办法，在修订预售资金监管办法前，降低预售资金专用账户的留存额，将信用等级为A级或相应信用等级的房地产开发企业的留存额降低至重点监管金额的5%-10%。(负责单位:市住房和城乡建设局)

十、加快项目审批制度改革。全力做好防疫期间房地产开发建设项目行政审批服务保障。实施网上审批，审批单位全面实施工程建设项目审批“网上办公”，依托湖南省工程建设项目审批管理系统等网上平台，通过电话沟通、网上受理、电子邮件等非接触方式实现“不开会审批”。(责任单位:市住房和城乡建设局、市发改委、市自然资源和规划局、市行政审批服务局)

十一、建设期、交付期顺延。如果在建工程因疫情影响延期复工，开工和竣工时间将相应顺延，顺延的工期从2020年1月23日(含)起至疫情解除之日止，不考虑违约责任，竣工验收、交付期限和交付时间顺延。

十二、鼓励公民合理住房消费。购买市区144平方米以下新建商品房(不含停车位、车库、多功能厅)的个人(安置房除外)，将缴纳50%的房地产契税，补贴只能在政策有效期内给予。切实保障职工住房公积金贷款发放和收回的权益；分阶段支持生产经营困难企业降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金，具体按照《益阳市住房公积金管理中心关于做好防疫期间住房公积金管理服务工作的通知》(宜公积金发〔2020〕3号)执行。(责任单位:市住房和城乡建设局、市财政局、市税务局、市公积金管理中心)

十三.本通知自2020年1月1日至2020年12月31日实施。各区县(市)可参照执行。

来源：环球邮报中文网