温彬：金融战“疫”需做到“三个结合”

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自19日发生肺炎疫情以来，在党中央的集中统一领导下，在国务院联合防控机制的协调下，中央银行等经济金融管理部门首次出台了政策和部署，银行等金融机构积极应对，以抗击疫情的姿态提供了更好、更快、更高效的金融服务，为全面防控疫情提供了帮助。目前，抗击疫情的决战取得了很大进展，恢复生产和挽回损失已成为疫情的主线。在这个过程中，如何更好、更有效地配置金融资源，已经成为中国金融界人士面临的一个课题。因此，作者建议，我们要坚持和做好“三个结合”，齐心协力，团结一致，同时，为努力实现今年经济社会发展的目标和任务承担应有的责任。

短期战争中对“流行病”的紧急反应应与疫情爆发后稳定增长的措施相结合。今年是全面建设小康社会和十三五规划的最后一年。这也是实现第一个世纪目标的一年，是赢得战斗的一年，也是战胜贫困的一年。在党中央的坚强领导下，我们坚信疫情很快就会过去，但毫无疑问，疫情会给年度经济增长带来压力。因此，金融工作需要将战争的“流行病”与支持经济复苏增长结合起来。

在货币政策方面，继续加大公开市场的运行力度，确保金融体系流动性合理充足，市场利率稳定下降；空仍有下调存款准备金率和利率的空间，因此有必要尽快引导存款准备金率下调，以降低企业的融资成本。金融机构要调整年度资产负债管理计划，不断增加对制造业、服务业和基础设施的信贷供给，优化信贷结构，建立和完善小额信贷发展的长效机制，更好地支持民营企业和小微企业发展。

2月1日，中国人民银行等五部委联合下发了《关于进一步加强财政支持防控新型冠状病毒肺炎疫情的通知》，下发了30项工作措施，并部署了财政支持防控肺炎疫情的相关要求；2月2日，央行宣布将于2月3日推出1.2万亿元人民币的公开市场反向回购操作，以确保市场流动性充足，稳定市场预期；2月10日，中央银行设立的3000亿元专项再融资开始发放，政府给予了一半的贴息，确保了战争“瘟疫”中重点企业贷款利率低于1.6%；2月17日，10000亿元人民币反向回购到期，央行通过公开市场推出2000亿元人民币一年期中期贷款和1000亿元人民币七天期反向回购操作，以对冲影响，保持银行体系合理充裕的流动性。不出所料，一年期mlf的收益率为3.15%，比上一次mlf的3.25%低10个基点。这无疑为进一步降低基准贷款利率(lpr)和降低企业借贷成本提供了必要条件。

事实上，这场突如其来的疫情让我们看到了社会生活领域的不足和薄弱环节，同时，我们也发现了许多新的商机和growth/きだよ/.例如，随着居民收入水平的提高和消费水平的提升，医疗、保健、养老等领域的服务供需差距很大；例如，家庭办公室、在线娱乐、5g和智能技术等创新领域也有巨大的发展潜力。疫情爆发后，这些地区有可能迎来爆炸性增长。金融机构应关注市场主体的行为变化和科技创新的方向，更好地为实体经济的发展服务。

这种流行病还将极大地促进银行业的数字化和网络化，并对银行机构的运作和创新产生深远的影响。下一阶段，商业银行应加大金融技术投入，加快金融技术在客户体验、操作支付、风险防控、情景金融、开放银行等领域的前瞻性布局和创新应用，重塑发展模式，促进中国金融业高质量发展。

财政与税收和就业政策相结合。为了控制疫情的蔓延，政府采取了延长假期、减少人们的出行和聚集、最大限度地阻止疫情蔓延等措施。然而，与此同时，它也给一些行业和企业的正常生产经营带来不利影响，尤其是对中小企业的影响更为直接和明显。一方面，他们的收入急剧下降甚至失败；另一方面，诸如工资、租金、利息和税收等成本支出严格存在。虽然各地都在努力有序恢复生产，但我们了解到，企业面临的经营困难和短期流动性压力仍然很大。因此，要充分估计疫情影响的艰巨性和复杂性，加强各项政策的协调配合，形成有效的合力，加大对企业的支持力度，帮助企业渡过难关。

当前，我们必须充分发挥积极财政政策的作用。中国的财政政策是空，它至少可以将今年的财政赤字率提高到3%，并将地方政府特别债券的规模扩大到约3万亿元，从而增加防疫和控制相关领域的公共支出，减轻企业税费负担，同时提高财政政策的准确性和有效性；在金融方面，要保证资金在全社会畅通无阻，保证商业银行能够增加对企业的信贷支持，同时降低企业的融资成本；在就业方面，政府应加强就业信息的提供，在稳定岗位奖励和培训补贴等政策的基础上，积极鼓励发展返乡创业、员工共享等新的就业模式。

加大对实体经济的支持，把金融风险防控结合起来。近年来，中国政府加强了金融监管，促进了金融业的回归。银行机构资本充足率、拨备覆盖率、不良资产率等一系列安全指标保持在良性水平。影子银行治理取得初步成效，金融体系风险总体可控。但是，受疫情影响，一些管理不规范、产品竞争力弱的企业很容易出现还款困难甚至破产，给银行资产质量造成很大压力。

如何解决这个问题，防止潜在的风险爆发？这无疑是对中国银行业的一大考验。因此，笔者建议:第一，应根据不同行业的特点采取相应的措施，对信誉好、管理规范、市场前景好、暂时困难的企业应继续放贷，不泵贷款、不压贷款，同时对破产重组企业提供必要的资金支持。第二，要制定明确的标准和严格规范的程序，防止个别企业和个人通过疫情逃废银行债务。

目前，银行业金融机构正在加大对重点医药企业和生物材料安全防疫企业的信贷支持力度，并对部分出现贷款逾期的疫情企业采取展期、展期和信用保护等措施。上述措施针对性强，能够保证金融市场的平稳运行，防止企业因短期资金链断裂而破产。应该说，这一措施切断了疫情引发重大金融风险的渠道。同时，这一举措也对稳定金融市场预期起到了重要作用。

总之，对于金融业来说，疫情既有机遇也有风险。只要各方同舟共济，系统地落实政策，就完全有可能化被动为主动，这不仅保证了今年经济社会发展目标和任务的完成，也为今后中国经济的高质量发展奠定了更加坚实的基础。

来源：环球邮报中文网