潘功胜：推动债市基础设施互联互通 明确标准化债券类资产认定规则

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证券时报记者孙伟

《证券时报》记者获悉，6月6日，北京金融资产交易所召开了“建设高效金融市场基础设施，提高服务实体经济能力”研讨会。中国人民银行副行长潘、北京市副市长出席座谈会并讲话。

潘指出，金融基础设施在金融市场运行中发挥着举足轻重的作用，是金融市场稳定高效运行的基本保障，是实施宏观审慎管理、加强风险防控的重要抓手，在国家金融安全中发挥着重要作用。经过多年的建设，中国已经逐步建立了能够为金融市场交易提供全面支持的金融基础设施体系。去年9月，中央全面深化改革委员会审议通过了《金融基础设施综合监管工作方案》，为加强金融基础设施监管和建设提供了基本依据。近期将推进债券市场基础设施的互联互通，理顺资产管理人和托管人的职责，优化托管结算系统布局，建立覆盖全市场的交易报告体系，组织和明确债券资产识别的规范规则，推进金融基础设施建设。

潘表示，下一步，中国人民银行必须坚定不移地深化金融供给体制改革，努力形成布局合理、治理有效、可靠性高、灵活性强、由中央统筹监管的金融设施服务体系。

尹指出，今年一季度，在疫情的冲击下，全市金融业逆势增长，形成了对首都经济社会发展的强大支撑。北京作为国家金融管理中心，将为金融基础设施注入金融技术，并利用金融技术和专业服务创新示范区等空载体提高国家金融基础设施的承载能力。深化金融改革开放，作为中国唯一一个全面拓展和开放服务业的试点城市，实施跨境投融资便利化、专业金融服务国际化、资产配置全球化等一系列试点政策。为研究和解决科技、民营企业和小微企业的融资问题，通过建设第一贷款中心、续贷中心和确认融资中心三个平台，金融服务的可获得性、效率和经验得到了显著提高。充分发挥金融基础设施平台在风险监控和预警中的作用，加强中央金融监管与风险处置的协调，进一步防范和化解金融风险。统筹推进疫情防控和经济社会发展，更好发挥金融功能，为资本金融优质发展注入新动力，为国家金融改革开放和安全稳定做出新贡献。

与会者就金融市场基础设施建设和提高服务实体经济能力等热点问题进行了讨论和交流。他们认为，在新形势下，银行间市场服务实体经济的有效性不断提高，金融基础设施逐步完善，对外开放程度不断提高。特别是近年来，作为企业直接融资的重要渠道，债务融资工具不断加大服务实体经济的力度。注册发行机制不断优化，发行人“分级分类”管理体系不断完善，提高了企业融资的可获得性和便利性。产品谱系加速创新，个性化和定制化特征更加突出。违约处置工具箱不断丰富，引入了调整基本还款期限、替代债权、以其他方式支付等多样化的违约和风险处置措施。加强市场纪律建设，加强投资者保护、信息披露等事后自律管理，加大对发行人、中介机构等重要市场参与者的约束。市场对外开放加快，与国际市场的互联互通加快。

来源：环球邮报中文网