央行公布2019年第四季度中国货币政策执行报告

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央行今天公布了2019年第四季度中国货币政策执行情况报告。

2019年，中国经济运行总体稳定，结构继续优化，就业保持稳定，价格结构明显上升，内外部风险和挑战增加，经济下行压力加大。国内生产总值同比增长6.1%，消费价格指数同比增长2.9%，外汇储备保持在3万亿美元以上。中国人民银行坚持金融服务实体经济的基本要求，实行稳健的货币政策，加强反周期调整，寻求多目标的动态平衡，保持货币信贷的合理增长，促进信贷结构的不断优化，通过改革疏通货币政策传导，千方百计降低企业融资成本，为实现“六个稳定”和经济高质量发展创造适宜的货币金融环境。 首先，保持银行系统的流动性相当充裕。三次下调存款准备金率，为金融机构支持实体经济提供2.7万亿元长期资金，灵活开展公开市场和中期贷款便利化操作，合理把握流动性释放节奏。二是稳定总量，优化结构。建立和完善“三级两优”存款准备金框架，继续发挥再融资、再贴现和宏观审慎评估等工具的作用，引导金融机构加大对小微企业、民营企业和制造业的信贷支持。第三，要把自己放在首位，注意外部平衡。人民币汇率双向波动，对美元汇率双向突破7。建立在香港正常发行人民币央行票据的机制，并通过多种渠道引导预期。四是通过改革疏通货币政策的传导。深化利率市场化改革，改革和完善贷款市场报价利率(lpr)形成机制，遵循市场化和法治化原则，推进现有贷款定价基准由原贷款基准利率转换为lpr或固定利率。以永久债券为突破口，帮助银行补充资本，缓解银行信贷面临的资本约束。第五，牢牢把握风险底线。金融风险总体可控，重点金融机构风险处置取得突破，个别中小银行风险成为目标。针对结构性流动性紧张的情况，我们增加再贴现金额2000亿元，增加常设贷款额度1000亿元，提供流动性支持，建立防范中小银行流动性风险的“四道防线”，及时稳定市场信心。 总体而言，稳健的货币政策取得了显著成效，体现了前瞻性、准确性、主动性和有效性。2019年末，广义货币(m2)同比增长8.7%，社会融资规模存量同比增长10.7%。m2和社会融资规模的增长率略高于国内生产总值的名义增长率。2019年，普惠小额贷款规模扩大、范围扩大、价格下降，民营企业和制造业融资状况明显改善。企业贷款利率大幅下降，12月新增企业贷款加权平均利率为5.12%，较2018年高点下降0.48个百分点。人民币汇率双向波动，灵活性进一步增强。 中国的发展仍处于重要的战略机遇期，而且将持续很长时间。最近COVID-19肺炎疫情对中国经济的影响是暂时的，中国长期良好和高质量经济增长的基础没有改变。当前，世界经济增长继续放缓，国际金融危机后仍处于深度调整期，外部不确定性和不稳定因素增多。中国经济正从高速增长转向高质量发展，结构性、体制性和周期性问题交织在一起。增长率变动期、结构调整阵痛期和早期刺激政策消化期的“三相叠加”影响继续加深。在保持经济增长弹性的同时，我们也必须认识到经济下行压力仍然比较大。下一阶段，中国人民银行将坚持以习近平同志关于新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署， 紧紧围绕全面建设小康社会和“十三五”规划的目标任务，坚持稳定大局，全面做好“六个稳定”工作。 科学稳妥把握反周期调整力度，诚实创新，勇于承担责任。稳健的货币政策应灵活适度，加强反周期调整、结构调整和改革，保持物价水平基本稳定。我们将努力防范和化解重大金融风险，牢牢把握系统性金融风险不发生的底线。把疫情防控作为当前最重要的工作，加大对COVID-19肺炎防控的货币信贷支持。灵活运用多种货币政策工具，保持合理充裕的流动性，促进货币信贷和社会融资规模的增长，适应经济发展。推动银行通过发行永久债券等多种渠道补充资本，增强银行服务实体经济、防范和化解金融风险的能力。创新和运用结构性货币政策工具，引导金融机构加大对小微企业、民营企业和制造业的信贷支持，加大对疫情防控相关领域和相关区域的信贷支持。在做好防控工作的前提下，我们将全力支持各类生产企业复工复产。完善贷款利率传导机制，推进浮动利率贷款定价基准转换，坚决打破贷款利率隐性下限，疏通货币政策传导渠道。把握好保持人民币汇率弹性、完善跨境资本流动宏观审慎政策和加强国际宏观政策协调之间的平衡，保持人民币汇率合理均衡

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来源：环球邮报中文网