对话盘和林：危机在考验国家经济结构的合理性

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2月7日上午10时，国务院将召开新闻发布会，讨论新型冠状病毒肺炎疫情的联合防控机制。

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘回答了记者的提问:“一季度经济会不会大幅下滑，会不会降息和降息？”，称疫情对中国经济的影响是阶段性和暂时性的，并将对旅游、餐饮等行业产生一定的影响。疫情可能会在第一季度对经济活动造成干扰，但疫情缓解后，中国经济将迅速企稳并进行补偿性恢复。中国的货币政策调控空非常充分，中央银行正在分析和评估疫情对经济的影响，并制定政策储备。

作为抗风险能力较弱的中小企业，应如何应对疫情带来的冲击？

2月6日，中南财经政法大学数字经济研究所执行所长潘鹤林在接受时代财经采访时表示:“疫情防控客观上促进了数字社会的提前到来。数字经济有两个主要部分，一个是技术含量高的数字经济本身，另一个是传统产业的数据化。”

潘和林认为，政府和相关方面应积极引导中小企业依托平台型企业转型。

时代财经:湖北是疫情最严重的地区。这场疫情将对湖北经济产生什么样的深远影响？

潘鹤林:2003年非典肆虐，中国的产业结构以第二产业为主，其中劳动密集型产业也占有很大比重。病毒的传播影响了员工的正常工作，因此大量制造企业停止了工作。与此同时，第三产业主要以基础餐饮等行业为主，而疫情导致的出行减少也减缓了服务业的增长。

现在中国的产业结构不同了，制造业生产已经基本自动化了，机器已经取代了大量的人力，所以恢复工作后生产力会很快恢复。在第三产业中，互联网等科技产业发展迅速。许多企业开始在网上工作，电影行业尝试在网上播放，金融服务业也实现了在线，这缓解了疫情的负面影响。

实际上，近年来，湖北在科技创新方面做得很好，毕竟它是一个科教大省。

湖北的产业主要是电子通讯、光纤、生物制药、新材料等。工业基础和自动化发展良好，不应该受到流行病的太大影响。

我们常说“实体经济是经济和社会的基石”，这在这里有所体现——服务业发达是好事，但如果偏离了制造业，就是“脱离现实”。只有服务业与制造业同步发展，才能形成良性的经济结构。湖北的工业基础虽然不在全国前列，但总的来说，仍具有一定的竞争力。

因此，疫情对湖北和长江三角洲经济的影响取决于它持续多长时间。目前，疫情不会持续太久。

时代财经:为了遏制疫情的蔓延，人们呆在家里，一些房地产企业无缘无故地推出7天的现场看房和退房服务。效果还有待观察。在疫情的阴霾下，数字经济将如何帮助产业升级和转型？

潘和林:短期内，疫情将对消费服务业产生巨大影响。以房地产企业为例，未来几个月，一些房地产企业将面临销售方面的巨大压力，资金链可能会断裂。

没有销售收入，但成本和支出保持不变，债务已经到了履行的时候。对于房地产企业来说，与依赖外部援助相比，应积极“自救”，采取一定程度的降价或运用多种形式的促销手段。

一些房地产企业已经推出了现场观看，估计这种数字化改造将成为未来的一种趋势。在线业务将会大幅增长。毕竟，人们住在家里，所以他们只能通过网上活动减少接触。

数字经济的作用将进一步凸显，这更多地体现在教育、办公、医疗和公共卫生的数字化驱动中，甚至在蔬菜收购和配给中发挥着巨大的作用。

时代财经:2003年的非典给了电子商务公司，尤其是阿里和京东，一个稳固的立足点。你预测哪些行业会抓住这次疫情防控的机会？

潘和林:与非典时期最大的不同是，近年来，中国的网络经济带来了新一轮的消费和投资，人们不用出门就能享受到互联网带来的资源共享，网上购物带来的零售总额缓解了疫情对消费的影响。

同时，我们也应该看到一些创新模式正在出现，比如一些电子商务公司在春节疫情下选择不关闭，一些电影改变了影院的单一频道，而外卖提供超市采购服务，所以我们应该鼓励互联网创新，为经济注入新的活力。

防疫和控制可能使整个社会数字化的速度比我们想象的要快一点。数字经济有两个部分，一个是数字经济本身的高科技含量，如区块链和大数据产业。另一个是传统产业的数据化。以传统物流为例，如京东物流，在疫情下发挥了较大的平台型企业的作用。

事实上，任何危机对一个国家经济的影响，表面上是对短期需求的挑战，实际上是在检验这个国家的经济结构是否合理。自2015年中央经济工作会议部署推进结构性改革以来，政府对经济结构性问题进行了多次大刀阔斧的改革，如淘汰落后产能、推进先进制造业和战略性新兴产业发展；优化要素投入结构，由以往的要素驱动向创新驱动转变。

时代财经:疫情可能会使行业的头部效应明显，那么中小企业该怎么办？政府应该给予什么样的支持？

潘、林:中小企业不是独立存在的。他们的转变不能仅仅依靠他们自己。政府不仅要在税收和融资方面向中小企业倾斜，还要保持整个供应链和产业链的完整性。

政府应积极鼓励各种社会力量参与帮助小微企业，特别是发挥平台型企业的作用，鼓励其在平台内为生态企业提供相关帮助。

中小企业应该依靠各种创新平台。不管有没有新型冠状病毒疫情的防控，这都是中小企业的一个方向。

基于平台的大企业也可以根据自身的能力和特点为中小困难企业提供帮助，最终实现双赢。

目前，一些大型平台已经采取措施帮助中小企业。例如，2月2日，美团宣布推出了7项帮助商户的措施，包括免除佣金、延长年费和给予武汉商户特殊保障福利等。

时代财经:最近，很多地方出台政策，鼓励与疫情防控相关的企业提前复工，鼓励企业生产新型冠状病毒核酸检测产品，开发疫苗、特效药等。，并减少孵化器的租金等。你怎么想呢?

潘和林:中国很多城市，包括无锡、上海、北京和苏州，都出台了相关政策。这些政策有相似之处。首先，鼓励口罩、体温计和与消毒有关的防疫用品制造商尽快复工，以满足人们对医疗产品的需求。

第二，它鼓励疫苗和特定药物的研究和开发，这将有助于建立未来的公共卫生和工业发展。我认为医疗和公共卫生事业将会得到很大的发展。

第三，这些政策是必要的，因为许多企业受到了很大影响。一方面，他们没有销售来源；另一方面，他们也承担了巨大的成本，如劳动力、机器折旧和厂房租金。

对他们来说，疫情持续的时间越长，打击就越大。因此，通过政策支持有助于他们渡过难关，恢复正常秩序。否则，对于中小企业来说，这可能意味着生死。这些企业是民生的重要载体，涉及亿万人民的就业和家庭的民生。

时代财经:除了关注中小企业之外，你认为政府应该从哪些方面减少疫情对经济的影响？

潘和林:就中国宏观经济而言，疫情短期内会影响国民经济活动，但随着疫情得到控制，经济活动会反弹，回归会正常运行。当前，应加强反周期调整，及时采取一揽子宏观经济政策，以平抑经济波动，稳定国民经济发展。

首先，运用灵活适度的货币政策向市场注入流动性。通过合理的RRR减息和利率下调，引导金融机构在风险可控的前提下，将资金流向短期经营困难的中小企业，稳定实体经济的基础盘。

第二是扩大中央政府的财政支出，并为疫情准备具体的财政预算。对于受影响严重的地区或行业，可以考虑采取延长纳税申报期、适当减税或提供一次性财政补贴等措施，将住宅行业和实体经济的损失控制在较小的范围内。

来源：环球邮报中文网