经过一年多的谈判，日本和美国需要的贸易协定会达成吗？

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据共同社报道，当地时间9月17日，美国国家经济委员会主任库德拉透露，美国总统特朗普和日本首相安倍晋三计划于9月25日在纽约联合国大会期间举行会谈，并期待两国元首签署贸易协定。库德拉说可能会有非常好的消息宣布，并表达了他对协议的期望。

达成初步共识

在去年9月的首脑会议上，日本和美国决定在今年4月开始关税谈判和部长级磋商。目前，两国已经举行了七轮部长级贸易谈判。双方的议题包括日本对美国农产品的进口关税率、跨太平洋伙伴关系协定下的优惠待遇范围以及汽车关税。

今年8月，日本和美国达成了一项框架协议。据韩联社8月25日报道，特朗普和安倍在七国集团峰会期间举行了双边会谈。特朗普表示，已就美国对日本出口玉米等贸易协定的内容达成原则协议，美国已同意日本提出的各种要求。安倍还表示，双方已就核心问题达成共识。

日本和美国之间的贸易谈判将很快取得重要进展。预计双方将签署一项贸易协定。据美国国会称，特朗普于9月16日通知国会，他已经与日本达成初步贸易协定。初步贸易协定的重点是两国之间的食品贸易，包括牛肉、葡萄酒、小麦、猪肉和奶制品。9月17日，日本外务大臣茂木敏充预计将表示，将起草一份包含美方不打算开始征收关税意图的文件。

日本和美国各取所需。

日本《每日新闻》称，安倍可能会借重组内阁之机，加快其对经济外交的重视。在与美国政府进行正式谈判之前，日本政府已经与欧盟签署了《跨太平洋伙伴关系协定》和《经济伙伴关系协定》。外交学院国际关系学院的周永生教授说，安倍政府的主要外交政策之一是促进与其他国家签署自由贸易协定。

日美贸易协定的签署符合安倍政府对经济外交政策的重视。安倍政府扩大经济外交和进一步推动签署自由贸易协定的总体思路没有改变。周永生说，日美之间的经贸谈判实际上是安倍政府推动与美国达成自由贸易协定的一个重要部分。

共同社称，特朗普迫切需要贸易成就。目前，美国和欧盟之间的贸易谈判进展缓慢，与墨西哥和加拿大的新协议的生效日期不详。美国布鲁金斯学会的高级研究员索里斯指出:对特朗普来说，与日本的贸易协定非常重要。

日本让步更多

然而，日本对美国在贸易谈判中的单边要求保持警惕。周永生表示，如果特朗普政府想通过新的日美贸易协定消除日本的贸易顺差，就需要进一步开放日本市场。另一方面，安倍采取了消极措施，尤其是在服务市场、农业、关税等领域，并尽一切可能进行抵制。

日本和美国都在谈判过程中做出了让步，日本的妥协更加明显。据共同社9月20日报道，日本对美国出口的汽车零部件、钢铁和铝的关税预计不会被取消，其他工业产品如化工产品将被取消或降低关税。对日本来说，汽车零部件是对美国的第二大出口商品，不取消出口关税将极大地损害日本的利益。

周永生指出，日本无法对抗美国。如果不接受美国的主要要求，美国将对日本实施经济和贸易制裁。这是日本想要避免的。但可以肯定的是，通过贸易协定，日美经贸关系将进一步加强，日美经济一体化进程将进一步深化。

来源：环球邮报中文网