国务院研究室主任：GDP预期增速向下微调符合实际

本篇文章1717字，读完约4分钟

政府工作报告将2019年中国国内生产总值的预期目标设定为6.0%-6.5%。与上年“6.5%左右”的预期增长率相比，2019年的预期增长目标略有回落；这也是2016年设定6.5%-7%的目标区间后，国内生产总值目标增长率的区间值。

gdp增长率作为一个基本而全面的指标，是制定金融等其他指标的重要依据，具有很强的指导作用。2018年，中国国内生产总值增长6.6%。季度国内生产总值增长率连续16个季度保持在6.4%-7.0%之间。在此基础上，中国是否将2019年国内生产总值预期增长率调整为6.0%-6.5%，这意味着经济下行压力将进一步加大？

《政府工作报告》确定国内生产总值增长预期目标为6.0%-6.5%，这是结合当前国内外形势和中国经济发展实际情况综合考虑的结果国务院研究室主任黄守宏说，在过去的两年里，中国国内生产总值的实际增长率超过了“大约6.5%”的预期目标。2019年，中国经济运行形势更加复杂，国内经济面临新的下行压力。因此，中国在前两年的基础上适当降低经济增长预期目标是现实的。

“2019年，中国经济增长的预期目标是6.0%-6.5%，这已经是世界主要经济体中最高的目标增长率，其他主要经济体很难达到这一增长率。”国家统计局局长纪宁哲表示，2018年，中国经济总量已经超过90万亿元。在此基础上，实现了6.0%-6.5%的增长速度，这不仅符合中国的实际，而且是中高速增长。

交通银行金融研究中心高级研究员刘学智表示，与往年相比，2019年gdp增长目标有所下调，这是为了向市场传达中国经济更加注重质量提升而不是单纯追求规模增长的坚定决心，这不仅符合中国发展的实际，也反映了中央政府促进高质量发展的要求。

时隔三年后，中国再次将国内生产总值增长率目标设定为区间值。这主要是根据实事求是的原则，充分估计经济运行中的不稳定和不确定因素，适当调整经济增长的预期目标。同时，考虑到经济增长率的季节性波动，采用区间预期目标来增加灵活性。

纪宁哲说，保持经济增长在合理的范围内，有利于保障就业和增加收入，改善人民生活；有利于调整结构，提高效率，促进高质量发展；这也有利于加强市场，扩大消费和与世界其他国家的互利发展。

以就业为例，据估计，国内生产总值每增长1个百分点，一般可以带动190万至200万人就业。按照6.0%-6.5%的预期目标，中国城镇新增就业1100万人以上的目标可以实现。

据黄守宏分析，今年中国经济发展存在诸多不稳定和不确定因素，一些变化和风险目前难以预测。经济增长率等指标在季度和月份之间可能会有一定程度的波动，因此应增加预期目标的灵活性。

" 2016年我们采用了区间值法，实践证明效果良好."黄守宏表示，经过测算，6%-6.5%的预期目标符合全面建设小康社会的要求。只要今年和明年的国内生产总值增长率保持在6.2%左右，到2020年比2010年翻一番的目标就可以实现。此外，这一目标区间值与当前潜在增长率和社会各界的期望非常吻合，也反映了高质量发展的要求。

一些专家还表示，设定目标增长率区间值，可以更好地为促进高质量发展、深化供给侧结构改革、打三大胜仗提供必要的宏观环境，有利于稳定市场预期。

目前，世界正面临着百年来前所未有的变化，中国经济正在深入融入世界经济。全球经济的波动不可避免地会影响到中国企业，尤其是制造业企业，转型升级过程中深层次矛盾、困难和问题的集中暴露，将使许多企业的发展面临困难，增加经济下行压力。

去年以来，党中央、国务院出台了一系列政策措施。经过去年的磨练，企业变得更有弹性、适应性和适应性。“通过落实各项政策举措和《政府工作报告》提出的十大任务，我相信中国经济将继续保持良好的发展态势，继续实现稳定、健康、可持续的发展。”国家发展和改革委员会主任李锋说。

国家统计局不久前发布的数据显示，今年前两个月，虽然国民经济运行的一些指标有所下降，但中国经济运行仍保持在合理区间，继续保持总体稳定、稳步、渐进的发展态势，并取得良好开局。

国家统计局发言人毛胜勇表示，目前，只要按照中央经济工作会议和《政府工作报告》的部署，做好反周期调整政策的实施，中国经济一定会保持平稳健康运行。

来源：环球邮报中文网