证监会发布今年立法工作计划 力争出台重点项目13件

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在昨日举行的中国证监会例行记者会上，发言人高丽表示，为进一步做好2019年证券期货监管法规立法工作，完善证券期货监管法律实施的规范性体系，加强市场基础体系建设，促进资本市场长期稳定健康依法发展，中国证监会近日发布了2019年立法工作规划，对2019年全年立法工作进行了统筹安排。包括一些与科学技术委员会有关的试行措施。

2019年，中国证监会计划制定和修订28个监管立法项目，其中13个被列为“力争年内引进的重点项目”，15个被列为“需要适时研究和引进的项目”。

具体包括进一步实施创新驱动发展战略，提升资本市场服务水平，提升关键核心技术创新能力，制定《科学技术板块首次公开发行登记管理办法(试行)》、《科学技术板块上市公司证券发行登记管理办法(试行)》和《科学技术板块上市公司持续监管办法(试行)》。

高丽表示，为推进资本市场改革和发展，构建资本市场对外开放新格局，力争年内公开发布《股权众筹试点管理办法》、《上市公司员工持股计划管理办法》、《合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者境内证券期货投资管理办法》，加快修订《非上市公众公司监督管理办法》。

在规范市场主体行为、完善市场机制方面，力争今年内完成《证券期货市场信息审核管理暂行办法》、《证券经纪业务管理办法》、《公开发行证券投资基金信息披露管理办法》、《期货公司监督管理办法》、《质押式回购交易管理办法》、《私募股权投资基金监督管理暂行办法》的制定和修订。抓紧研究出台《全国中小企业股份转让系统上市公司信息披露办法》、《证券基金运营机构董事、监事、高级管理人员及从业人员监督管理办法》、《证券公司营业执照管理办法》、《证券投资基金管理公司管理办法》、《证券投资基金销售管理办法》、《证券基金投资咨询服务管理办法》、《期货公司董事、监事、高级管理人员资格管理办法》。

为加强法治政府建设，进一步推进依法行政，我们还将积极研究制定《证券期货市场监督管理办法实施办法》和《证券期货违法行为行政处罚办法》。

在加强金融风险防范和内部控制建设方面，力争今年内完成《期货交易所管理办法》的修订，继续推进《指数管理办法》、《证券登记结算管理办法》、《证券结算风险基金管理办法》、《证券基金运营机构内部控制管理办法》和《期货公司子公司管理办法》的立法进程。

高丽指出，除上述规定外，2019年中国证监会将继续配合和支持全国人大相关部门做好《证券法》修订、《期货法》制定、《刑法》修订和《公司法》修订工作；配合国务院有关部门做好《私募股权基金管理暂行条例》和《上市公司监督管理条例》的制定工作；配合相关司法机关做好证券期货相关领域的司法解释立法工作；结合科技板块试点注册制度和《证券法》修订，中国证监会将积极对现有规章制度、规范性文件等制度和规则进行梳理和完善。

高丽说，目前，立法工作计划正在有序实施。其中，两部法规已正式颁布实施，即《科学技术委员会首次公开发行股票登记管理办法(试行)》和《科学技术委员会上市公司持续监管办法(试行)》，其他立法项目正在按计划推进。

来源：环球邮报中文网