4.7万亿美元！美国2020财年预算提案出炉 这六大看点不容错过

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当地时间3月11日，美国总统特朗普向国会提交了创纪录的2020财年4.7万亿美元预算(从2019年10月1日至2020年9月30日)。

这是特朗普上任以来的第三个财年的预算。在长达145页的篇幅中，特朗普首先总结了他在过去两年中取得的巨大成就，对经济增长做出了雄心勃勃的预测，并重新考虑了前一段时间因边境隔离墙基金而导致的政府关闭。

特朗普希望在未来10年削减大部分联邦政府机构总计2.7万亿美元的资金，包括明年将此类支出削减5%，增加国防军事支出，以及为美墨边境隔离墙拨款86亿美元。

白宫预测，2019年和2020年的联邦财政赤字将为1.1万亿美元，2021年和2022年将分别缩小至1.07万亿美元和1.05万亿美元。从那以后，到2029年，赤字逐年缩小，联邦预算预计在2034年恢复收支平衡。

美国有线电视新闻网表示，尽管预算已经全面削减了支出，但预计15年内不会实现收支平衡。

据《华盛顿邮报》报道，众议院民主党人表示，该计划“没有机会”获得通过，这将使美国更加不安全。根据法律，国会必须在10月1日前通过预算法案，否则政府可能再次关门。

第一个方面:用于边界隔离墙的资金已经增加到86亿美元

特朗普一直承诺以打击非法移民和毒品交易为由，在美国和墨西哥边境修建一道高墙。

美国政府和国会最近争论的核心是美墨边境隔离墙的资金问题。

早些时候，在政府关闭35天后，特朗普要求国会拨款57亿美元修建边界墙，遭到民主党和共和党的拒绝。最终，两党批准了一项不包括这笔钱的支出法案，这导致特朗普宣布进入紧急状态。作为回应，16个州起诉政府试图推翻紧急状态。

现在，特朗普希望国会将为修建边境隔离墙提供86亿美元的额外资金，这是美国国会在过去两个财政年度中每年同意分配给边境计划的资金的六倍多，也高于特朗普在2019年为宣布国家进入紧急状态而争取的隔离墙建设资金。

路透社说，在这86亿美元中，50亿美元将来自国土安全部的预算，36亿美元将来自五角大楼的军事建设预算。拟议预算还将包括另外360万美元的军事建设资金，以弥补因隔离墙而推迟的任何项目。

除了边界墙基金，特朗普还将提议用近3.15亿美元再雇佣1000名执法官员和128名移民法官，以加强对边界项目的保护。

国家经济委员会负责人拉里·库德洛在接受采访时说，国会将在这笔开支上发起一场“斗争”。

第二个方面:军费开支增加到7500亿美元

预算中除了增加用于边界隔离墙的资金外，还提到国防军费开支将增加到7500亿美元，比2019财年的7160亿美元高出4.7%，超过了全球军费开支排名前十的其他国家的总和，这一数字也高于五角大楼此前估计的7330亿美元。

据《福布斯》网站报道，尽管预算资金大幅增加，研发资金增加了近三分之一，采购资金增加了四分之一以上，但美军并没有大幅增加新武器的采购。

特朗普还希望有足够的资金组建美国第六大军队——泰空军。

今年2月，特朗普签署了一份建立美国太平洋空军队的备忘录。太平洋空军的目标之一是捍卫美国在太平洋空和Pacific /き的利益

据国会山报道，白宫将通过增加海外应急行动的资金来增加国防开支。这样，没有必要提高2011年设定的支出上限，但也可以满足共和党增加军费开支的优先考虑。

第三方面:泰空的竞争也不甘示弱

尽管特朗普希望国会为美国宇航局的所有项目拨款210亿美元，比2019年少5亿美元，但他提到，国会将提供3.63亿美元支持月球着陆器的商业开发，该着陆器将把第一批货物运送到月球表面。

2017年底，特朗普签署了一项行政命令，要求美国宇航局重新启动登月计划，共0人。Nasa计划在2020年与许多国家合作建造月球轨道空站，并准备最迟在2024年将泰空人送上月球。

预算还包括15亿美元用于international/きだよ 0号站，还将支持新的私营企业促进低地球轨道with/きだよ 0号站的商业活动过渡。

去年，特朗普提议在2024年底结束联邦政府对for/きだよ 0电视台的资助，并允许商业公司在2025年接管，但遭到了国会的抵制。

第四点:大幅削减福利支出

特朗普希望在15年内实现预算平衡，因此他将在10年内削减2.7万亿美元的资金。

受影响最严重的是美国环境保护署(epa)，该机构在下一财年削减了31%的预算拨款；美国国务院预算削减23%，住房和城市发展部削减16%；美国教育部的拨款减少了10%以上，即71亿美元。

特朗普还提议削减医疗保险和社会保障项目，在未来10年削减1.5万亿美元的医疗补助，并取消《平价医疗法案》下的医疗补助扩展计划。与此同时，预算增加了1.2万亿美元用于“基于市场的医疗保健分配”，即对每个州的总体分配，而不是按需支付，预计这将在10年内节省241亿美元。尚不清楚这是否会成为医疗补助的一部分。

未来10年，医疗保险将削减8450亿美元，降幅约为10%。目标是减少浪费性支出和医疗机构的支出，以及降低处方药的成本；削减250亿美元的社会保障，包括伤残保险；为低收入人群削减2200亿美元的食品券；削减2070亿美元的学生贷款项目；取消公共服务贷款减免项目。

方面5:向全球妇女基金拨款

预算还建议向全球妇女基金拨款1亿美元。今年2月，特朗普签署了一份关于国家安全的总统备忘录，并发起了由他的女儿伊万卡发起的“妇女全球发展与繁荣倡议”。在今年3月8日国际妇女节之际，伊万卡在向媒体发表的声明中强调，该倡议“正在努力实现我们的目标，即到2025年使发展中国家的5 000万妇女获得经济权利。”

据了解，这一倡议涉及美国国务院、国家安全委员会和其他机构，目的是协调现有项目和制定新项目，以帮助妇女参与就业培训、财政支持、法律或监管改革和其他领域。

资金将通过美国国际开发署提供。2020年，美国国务院和美援署的预算需求为400亿美元，比2019年减少123亿美元，增幅为23%。

问题6:美国经济将保持多少增长？

根据2020年的预算，美国的gdp同比增长目标是2019年3.2%，2020年3.1%，到2024年稳定在3%左右。

值得注意的是，特朗普表示，他将保留2018年实施的3%减税政策。他说，如果我们想应对预算赤字，我们必须有快速的经济增长，这意味着我们需要保持减税政策。“我们相信，2018年实施的3%的减税率将在2019年、2020年甚至之后继续实施。”

然而，特朗普对经济的乐观预期与大多数分析师的预测相反。

此前，摩根大通(JP Morgan Chase)预测，2019年美国经济增长将大幅放缓，尤其是下半年，全年gdp增长率将在1.9%左右，远低于2018年第四季度的3.1%。

国会预算办公室预测，今年美国国内生产总值的增长率将放缓至2.7%。随着新税法对经济推动力的减弱，明年的经济增长将大幅放缓至1.9%。到2029年，美国的国内生产总值增长率将徘徊在1.6%至1.8%之间。美联储的长期国内生产总值增长预测保持在2%左右。

来源：环球邮报中文网