焦津洪：科创板改革有三方面特点

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国务院新闻办公室27日下午举行新闻发布会。易会满董事长、李超副董事长、方星海副董事长、上海证券交易所黄宏远董事长、中国证监会焦金红首席律师介绍科技板块情况，试点注册制度，进一步促进资本市场稳定健康发展。

中国证券监督管理委员会首席律师焦金红表示，在科技板块支撑体系方面，中国证监会制定了两个部门规章，确立了注册制度框架，对科技板块企业进行了差异化监管；上海证券交易所有四条规则。一是与登记制度相关的发行和上市审查；二是与发行科技股相关的市场规则；三是科技企业的持续监管规则；第四，科技企业的交易规则。

焦金红指出，上述规则有三个特点。一是落实科技创新委员会和试点登记制度的基本要求，坚持市场导向，强化市场约束，坚持法治导向，确保每一条规则都以法律为依据，加大违法成本，注重诚信，促进市场各方回归职责，体现科技创新的特点和需求，提高规章制度的针对性和包容性。

二是围绕渐进式改革目标，积极稳妥推进制度创新。科学技术委员会是一个试验场和一个试点注册系统。基于创新思维和法律思维，我们进行了一些探索，将完善资本市场基本制度与激发市场活力、保护投资者合法权益等一系列目标结合起来，有针对性地应对一些重点难点问题，借鉴成熟市场的有效制度，努力使有限试点探索的优势和渐进式改革的优势成为可复制、可扩展的制度。

第三，建立总体规划和衔接。科技板块改革涉及板块建设与注册试点的关系，一级市场与二级市场的关系，市场机制与监管的关系，以及发行人、投资者、中介机构等不同主体之间的关系。要统筹兼顾，用全过程监督、信息披露、回归责任的理念进行制度安排，做到前后衔接。

来源：环球邮报中文网