让代表建议件件有着落，事事有回音——全国人大常委会推动代表建议办理取得

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新华社北京2月25日电(记者丁小溪)继续开展敬老院服务质量建设专项行动，积极引导社会力量参与养老服务，加强养老服务人才建设，加强养老服务规范化建设，加强养老服务行业监管-

这是民政部对全国人大代表高子程去年9月提出的关于普及和提高养老服务质量、治理老龄社会的建议的部分答复。答复阐述了民政部门下一阶段养老服务的重点，并对代表的建议做出了积极有效的回应。

“提高养老院服务质量”是去年十三届全国人大常委会确定的20项重点监管建议之一。去年十三届全国人大一次会议闭幕后，全国人大常委会办公厅加强了对代表建议的分析，形成了全面的分析报告，起草了交办意见，召开了代表建议代表团会议，将7139件代表建议交给200个承办单位研究处理，将涉及192件代表建议的20件重点督办建议交给36个承办单位重点办理。全国人民代表大会的七个专门委员会负责监督。

据不完全统计，在过去的一年里，组织者对20多个省、自治区、直辖市的重点监管建议和内部重点建议进行了30多次实地调查。全国人大有关专门委员会加强监督协调，推进代表建议办理工作，取得明显成效。

截至2018年12月，十三届全国人大一次会议期间代表们提出的所有建议都得到了处理和答复。从处理结果来看，75.8%的建议是代表提出的，已经解决或计划逐步解决。

人们打电话来，我应该。从打好三个硬仗到全面依法治国，从促进经济高质量发展到保障和改善民生，一大批代表和群众关心的重点难点问题得到很好解决。

财政部和水利部加快了贫困农村地区水利设施建设的步伐。2018年，贫困地区水利设施建设补助资金比2017年增长56.1%；“两高”首次率先办理重点监管建议，在基本解决执行困难、推进公益诉讼改革等方面取得积极进展；教育部发布了《关于规范校外培训机构发展的意见》，明确规定了校外培训机构的设置标准、审批登记、培训行为和市场监管...一年来，各有关方面积极支持代表依法履职，代表联系群众的桥梁作用进一步发挥。

为进一步提高办理建议的有效性，有效推进问题的解决，2018年12月，对已实施13年的《全国人大代表建议、批评和意见办理办法》进行了修订，督促组织者将办理代表建议与转变工作作风、促进改进有效结合起来，实现代表工作机制的又一次创新。

——加强与代表的联系和沟通，通过走访、调查、讨论等方式充分听取代表的意见。，并解决代表强烈反映的办理建议的“写与写”问题；

——按照实事求是、明确具体的原则，根据不同情况答复代表:如果已经解决或通过，应明确答复代表。如果它被包括在计划或计划中，它应告知代表解决方案、时间表和路线图。如难以解决，还应如实说明情况和原因；

——建立解决问题的回答承诺台帐，做好跟踪落实工作，努力履行回答承诺，并及时通知代表落实情况；

……

“这些规定吸收了组织者多年来提高代表建议有效性的有益做法，并通过此次修改予以复制和推广，有利于进一步推进代表建议的制度化和规范化。”NPC常委副秘书长郭振华说。

在联系代表方面，十三届全国人大常委会也经常有亮点。

2018年12月24日下午，在人民大会堂主席会议室，来自基层的54名NPC代表畅谈第十三届NPC常委会一年来的工作表现。在专题讨论会之前，代表们参加了为期一天的常设委员会全体会议。

建立NPC代表出席常委会会议的讨论机制，是第十三届NPC常委会联系代表的创新举措。全国人大代表何建忠认为，“当一名代表连上天线并接地时”，出席NPC常委会会议是代表们了解情况的一个宝贵机会。

全国人大常委会办公厅联络局副巡视员杨宇说，目前，常委会联络代表的形式越来越多样化，内容越来越丰富。145名常委通过电话、微信、信函等方式与347名NPC代表建立了直接联系。推荐或邀请联络代表参加活动，与联络代表一起参加调查和检查活动，指导和帮助联络代表更好地提出意见和建议。

据了解，下一步，全国人大常委会将继续完善工作机制、方法和手段，重点协助代表提高建议质量，进一步督促承办单位提高建议办理质量，推动代表建议再上新台阶。

[我想纠正错误]负责编辑:张兴华

来源：环球邮报中文网