北京在相关区域试点企业投资项目承诺制

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记者12日从北京市发展和改革委员会获悉，北京市近日发布了《北京经济技术开发区企业投资项目承诺制改革试点实施方案(试行)》，在北京经济技术开发区行政区域内推广了以政策条件为核心、企业信用承诺和有效监管约束的企业投资项目管理新模式。

企业投资项目承诺制是指政府部门制定的项目准入否定清单和企业承诺项目清单，明确相关项目应符合实施条件、标准、技术规范和相应的监管验收要求。对于合格的投资项目，企业根据政府制定的标准做出书面承诺后，可以独立进行项目设计和施工。

北京市发改委相关负责人表示，《规划》以世界银行的经营环境评价标准为基础，以“标准+承诺”最大限度地简化审批流程，变“开工前审批”为“开工前检查”，推进投资项目审批流程再造，努力打通企业投资项目的“最后一公里”。

根据《方案》，企业需要办理的审批项目将大幅减少。只保留项目立项、规划建设等必要程序，承诺项目清单中能源评估、环境评估、水资源评估、提交评估、地震评估、考古调查、文物勘探、树木砍伐等20项审批项目将被政府取消，改为企业承诺。

企业可以自主委托中介机构编制规划、土地、环保、交通、供水、园林、节能、人防、安全生产等技术方案。原则上，相关部门不再审查实质性内容的技术方案。同时，施工图审查环节也从开工前的整体安全审查调整到了后验过程。企业按照建筑、消防、人防等强制性标准编制施工图设计文件，不送审查机构审查。政府委托第三方检验机构通过购买服务来执行检验后流程。

通过压缩审批项目、简化工作环节等一系列“组合拳”，进一步缩短承包制改革试点项目从签订建设用地使用权出让合同到取得施工许可证的时间，提高企业效率，降低企业建设成本。

据悉，承诺制改革试点范围是北京经济技术开发区行政区域内注册企业的投资项目。《方案》自发布之日起实施，试行期为3年。北京将及时总结可复制推广的经验，积极探索在中关村科技城、怀柔科技城、未来科技城、中关村国家自主创新示范区和全市范围内逐步推广。

来源：环球邮报中文网