让两会“声音”真正“掷地有声”银保监会推动建议提案办理工作有序完成

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记者从银监会了解到，2018年银监会共承办了2018年两会提出的841项议案。保监会办公厅主任肖表示，从内容上看，2018年，代表们关注的重点主要集中在金融支农、农村支农、重点领域金融风险防控、规范同业拆借等薄弱环节。他说，这些建议不仅符合国家的大政方针，也反映了人民的关切。它们具有高度的针对性和现实性，是防范风险、加强和改善监管的有益智力支持。

“根据机构改革和整合的实际工作，银监会将加强协调配合，集中力量做好动员部署，确保改革期间的工作不间断、毫不拖延、高质量、高效率地完成。所有拟议提案将在2018年7月底之前完成，这将在规定时限之前完成。”萧对说道。

截至去年7月底，银监会已经完成了对543名NPC代表建议和263名CPPCC全国委员会委员建议的处理，比规定时限提前了一个月。在办理工作中，中国保监会与NPC、CPPCC代表和委员沟通489次，其中面对面沟通135次，召开座谈会听取意见4次，向代表和委员发送回复意见162份，向有关部门提供意见466份，主要涉及实体经济金融服务、金融支持领域、行业发展、防范和化解金融风险、不断完善金融体系等方面。

针对非法集资问题，银监会副主席朱淑敏于2018年6月召开座谈会，听取代表意见。同时，根据代表们提出的加强防范和打击非法集资工作的意见和建议，多次到司法部进行沟通协调，积极推进《非法集资处置条例》的立法工作。

去年两会期间，全国人大代表、江西省农村信用合作联社理事长、党委书记孔提出了建立全国农村合作金融机构行业组织的建议。对此，银监会邀请孔的代表进行了讨论。农村金融部部长郭虹就省协会改革和建立全国性行业组织与代表进行了充分交流，并对代表提出的意见和要求作出了认真回应。

在与代表们充分沟通的基础上，中国保监会也积极将代表们的精彩想法转化为监管政策。例如，2018年，银监会出台了一系列政策文件，推动小微企业金融服务优质发展，监控小微企业贷款利率，进一步做好小微企业融资服务，加强和改善保险服务，进一步提高服务实体经济的质量和效率，降低企业融资成本。

一系列政策产生了良好的效果。数据显示，截至2018年12月底，中国银行业各类贷款余额为140.6万亿元，其中小微企业贷款余额为33.5万亿元，占23.8%；有1911万个家庭有贷款余额，覆盖了18%的市场参与者。成本方面，2018年第四季度新增普惠小微企业贷款利率比第一季度低1.1个百分点。

肖表示，下一步要进一步加强对小微企业的金融服务，增加信贷供给，降低融资成本，提高服务效率，推动银行“敢贷、能贷、肯贷”，与真正的企业同舟共济、共同发展。

据记者了解，代表们提出的规范同业拆借、防范“校园贷款”风险的意见和建议得到了充分吸收，保监会联合多个部门开展了风险专项整治，并在《同业拆借信息中介业务活动管理暂行办法》、《同业拆借资金存管业务指引》等行业监管框架的基础上，下发了以“现金贷款”和“校园贷款”为重点的制度文件。目前，网上贷款行业存量风险降低，经营秩序明显改善，机构风险频发势头得到初步控制，投资者合法权益保护水平提高，整体风险水平明显下降。

来源：环球邮报中文网