广东将探讨推进粤港澳大湾区“单一窗口”建设

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2月19日，在官方网站《粤港澳大湾区规划纲要》正式发布后的第二天，广东省政府公开发布了《广东省优化港口经营环境和推进跨境贸易便利化的办法》，并提出了一系列推进粤港澳大湾区口岸通关管理模式改革创新的政策措施。

标准化和降低港口费用

广东省提出规范和降低港口收费，包括完善和规范港口收费清单，加强对新收费项目的监管，停止向往来港澳的小型船舶征收与公共信息平台相关的服务费用，推进有利于外贸企业的减费政策措施，推进降低货物港口费、港口设施保安费和引航费等措施。

为提高口岸通关服务水平，《办法》提出，要督促广州港、深圳港、珠海港港口经营服务企业率先制定和宣传现场转船、吊箱移位、拆箱、提货等作业的时限标准，在2019年底前实现全省外贸集装箱港口港口经营服务企业时限标准的全面公开。

支持口岸查验单位在口岸、口岸服务大厅、国际贸易“单一窗口”和各单位门户网站上公布通关程序、环节、时限和所需文件。

支持黄埔海关实施“厂港联动”、“场港一体化”监管模式，并在全省相关口岸推广。通过实施“智能卡口岸”、“智能地磅”、“智能地图审核”、“智能装卸”、“智能抽查”等智能监管手段，提高口岸通关服务水平，实现企业7×24小时通关、7×24小时口岸通关、7×24小时船舶通关。

同时，完善粤港跨境仓储模式，实现香港机场至广州南沙保税港区一站式“空陆路联运”(口岸检疫货物除外)。支持有条件的地级市加快发展多式联运，建设和申报国家多式联运示范项目。支持相关部门和口岸检验单位探索、研究和制定多式联运服务规则，促进不同运输方式监管服务的无缝衔接。

《办法》强调加强国际贸易“单一窗口”建设，包括完善广东电子口岸平台建设，全面推广国际贸易“单一窗口”标准版应用功能，推进口岸通关及时性评价体系建设，推进口岸物流信息电子化。

推进粤港澳大湾区“单一窗口”建设的探讨

广东省也提出了一系列措施来推进粤港澳大湾区口岸通关管理模式的改革和创新。

《办法》提出促进粤港澳大湾区港基础设施的互联互通。推进深圳李安堂、珠海青贸等新港建设，加快深圳黄冈、沙头角、珠海拱北、横琴、九洲等老港改造，配合港澳推进粤港澳大湾区港功能定位优化，推进港口基础设施互联互通，提升港口通关能力。

进一步推进“合作查验、一次放行、一站式”通关新模式。2019年底前，总结完善港珠澳大桥珠海高速公路口岸查验机制改革创新成果，在青岛港实施“合作查验一次放行”通关模式，在深圳李安堂口岸实施旅客和货物车辆“一站式”通关模式，推进澳门莲花口岸向珠海横琴口岸迁移，在旅检通道实施“合作查验一次放行”通关模式。

同时，支持黄埔海关创新实施粤港澳大湾区水路口岸货物“水上巴士”通关模式，并在省内相关口岸推广。它采用预先预分配舱单，共享船舱信息，实现多港口对接和船舶随时装卸，为粤港澳大湾区进出口企业提供国内外贸易、同船进出口、驳船水路中转、国内贸易跨境运输等水路运输方式，方便通关服务。

根据规划，2019年底前，广东将进一步完善澳门单一品牌机动车出入境便利化政策措施，制定相关配套措施，促进粤港澳机动车多口岸出入境便利化。同时，依托国际贸易“单一窗口”标准版道路运输申报系统，建设“粤港澳大湾区跨境车辆信息管理综合服务平台”，简化粤港澳跨境车辆审批和备案流程，实现粤港澳大湾区粤港澳车辆“网上办公”和“协同办公”。

在推进粤港澳“单一窗口”交流合作中，依托国际贸易“单一窗口”标准版，加强与港澳的对接交流，务实推进合作。关于推进粤港澳大湾区“单一窗口”建设的探讨。

为推进港口物流通关措施的实施，2019年底前，将推进广州、深圳口岸开展海上货物进、出转关并运业务。促进广州港南沙港区周日及法定节假日外贸货物的正常通关。推进深圳湾口岸深港机场过境客运车辆专用通道建设，提供行李吊挂服务。

推进粤港澳游艇自由出行，研究完善港澳游艇出入境管理机制和操作规范。推动建立和完善港澳游艇出入境保障办法。研究探索创新游艇监管模式，进一步简化游艇通关手续。支持各地进一步完善配套设施建设，推进游艇码头对外开放，划定游艇活动水域。

来源：环球邮报中文网