从小岗“二次分红”看农村“三变改革”

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从“家家户户种地”到“人人分红”；从人均一次分红350元到第二次分红520元；从普通村庄到争创国家5a级旅游景区……得益于集体资产股份合作制改革和农村“三个转变”(资源变资产、资金变股份、农民变股东)，安徽省凤阳县小岗村这个“中国农村改革第一村”，正呈现出村容村貌、富民强村的良好势头。

改为“股东”后，“二次分红”增加了近50%

“我没想到2018年会有股息，我也没想到股息会超过一次！”76岁的闫金昌是“大合同”的负责人，他兴奋地说，不久前，他家每个人都收到了520元的分红，比前一年多了。

1978年冬，包括阎金昌在内的小岗村18位农民按下红色手印，率先实行了“包产到户”政策，一举解决了温饱问题，拉开了中国农村改革的序幕。

小岗村的改革从未停止过:“大承包”、农村税费改革、土地分割改革……现在，农村“三改改革”正在如火如荼地进行。

令小岗村村民惊讶的是，2018年2月，他们收到了集体经济利益的第一笔股权分红，每个股东分红350元。2019年1月，第二次分红如期到来，分红同比增长近50%。“小刚的‘二次分红’表明，深化改革是一个不断发放红利、提高广大农民幸福感和收益感的过程。”凤阳县委书记徐光友说。

正如徐光友所说，“第二次分红”主要得益于小岗村集体资产股份合作制改革和农村“三改改革”。

2016年，小岗村制定了集体资产股份合作制改革试点实施方案，经村集体经济组织成员代表大会三分之二以上成员讨论通过后公布于众。

经验资，小岗村主要有两项资产，即“大合同”后形成的经营资产总额769万元，以及相关市场主体依托“小岗村”和“大合同”品牌开展经营活动的无形资产。

在充分发扬民主、广泛征求意见的基础上，截至2016年底，小岗村共确定集体经济组织成员4288人。"申报后，现有会员4361名."小岗村党委第一书记李金柱说。

找到“主题”，获得“生命之源”

实现资源向资产的转化，关键是选择创业主体。小岗村选择了集乡镇企业为一体的小岗村创新发展有限公司作为改革的主体。

“经村民代表大会讨论决定，小岗村将部分品牌转换的无形资产和现有经营性资产打包成3026万元，占49%的股份，与小岗村创新发展有限公司合作，按股份比例分红。李金柱说，通过成立集体资产股份合作社和发行股票，村民们从“家家户户都盖土地”中实现了村集体资产的“人人有股”。

小岗村集体资产股份合作社社长马武军表示，合作社以3026万元作为总股本，按照集体经济组织成员的规定数量折算成等额股份，人均705股进行量化。

还有很多改革主体敢于“早试”，包括新成立的土地股份合作社和新成立的商业主体。

去年8月，小岗村领导尹玉荣带领本村18名农民代表组织签订土地股份合作协议，成立民一土地股份合作社，探索“小改大”、“一户一田”的规模经营新模式，使农民手中的土地资源转化为资产。

尹玉荣说，改善基础设施是统一管理的保证。今年，合作社将探索稻虾共生模式，经营收入将按股分配。

小岗村还探索扩大村民的股权证权利，设立风险补偿基金，推广“促农贷款”和“劝农贷款”，有效解决了农民和新企业融资难、融资贵的问题。目前，它已经发放了200万元的“农业促进贷款”，五个新的商业实体已经收到了85万元的“农业说服贷款”。

展示“活力”，促进“三次产业融合”

“我们在小岗村探索了‘互联网加大宝板’的农村电子商务商业模式，并在小岗村及周边地区开展了农产品销售。”凤阳小刚科技有限公司总经理王辉表示，这种商业模式已经覆盖了山东、河北、内蒙古等10多个省市自治区。

控股公司和参与公司的利润分享；小刚品牌使用费；广告和旅游收入...马说，小岗村的集体经济收入越来越多，从去年的820万元增加到去年的1020万元。

推进三次产业融合是改革带来的发展活力。在大力发展现代农业方面，小岗村近年来注重培育新的商业实体，培育了20个合作社、3个家庭农场和2个龙头企业。

2018年，北大荒团队将500多亩土地转让给小岗村，同年完成了土地整治和种植，完成了32个水稻品种筛选试验，为优质水稻的大规模产业化生产提供了“北大荒答案”。

小岗村第二产业和第三产业发展的亮点频繁。一年来，小岗村农产品深加工产业园已逐步完成基础设施建设，成为园区第一家企业，建设进展迅速；培训行业取得新突破；国家5a级旅游景点正在努力争取成功...

改革和加强村集体经济，让村民的腰包鼓起来。2017年，小岗村农民人均纯收入为18106元，去年达到21020元。

“去年11月，小岗村集体资产有限公司获得了农业和农村事务部颁发的第一批登记证，小岗村集体经济组织获得了‘身份证’。”李金柱表示，下一步将继续扩大权力，拓宽集体经济的收入渠道，让村民在改革中获得更多的实惠。

来源：环球邮报中文网