汽车消费激励政策宜有长远眼光

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证券时报记者刘帆

2009年，在金融危机肆虐期间，中国及时出台了刺激消费和经济发展的政策，如汽车和家电下乡，这成为中国汽车市场发展史上的集体记忆。10年后，国家发改委表示，将重启家电和汽车下乡，以支持居民理性消费、绿色消费和升级消费。一切都是那么熟悉，原始的配方和味道，一切都是那么陌生，因为中国的汽车市场已经不是过去的样子了。

自2008年以来，中国汽车工业经历了巨大的变化。据统计，2008年中国汽车销量为938万辆，到2018年已达到2780万辆，几乎是十年前汽车销量的三倍。根据公安部的统计，2008年中国的私人机动车数量为1.29亿辆，其中私人汽车为4173万辆。2018年，中国有3.27亿辆私家车和1.89亿辆私家车。

在中国，汽车保有量已经达到了一定的规模，要保持以前的增长速度就更加困难了。根据中国汽车经销商协会发布的一份报告，2018年，中国汽车销量是美国的1.6倍，是欧盟15国的1.7倍，是日本的5.5倍。2018年，全球每三辆汽车中就有一辆被中国消费者购买。因此，中国汽车经销商协会会长沈金军曾经分析并认为，自2000年以来，经过20年的快速发展，中国汽车产业在汽车保有量方面已经位居世界第二，这意味着汽车产业空空间本身的增长并不大。国外发达国家的汽车市场是周期性的。因此，2018年汽车市场的下滑，从另一个角度来看，应该说是汽车市场已经进入了成熟阶段。目前，居民买车的热情可能没有2009年那么迫切。

中国已经出台了许多针对汽车行业的政策，比如将汽车购置税减半，以及享受购买节能汽车的补贴。这些政策产生了直接的刺激作用，例如，2016年，中国1.6升及以下汽车的销量增长了21%。从汽车消费行为来看，目前北京、杭州等许多城市都采取了限制牌照等政策，但对新能源汽车和智能联网汽车却开了绿灯。因此，在政策导向上，国家实际上是在鼓励产业转型升级。

因此，与其哀叹当前汽车市场的寒冬，不如理性看待汽车市场增速放缓的自然过程。因为中国的汽车市场正在经历从高质量到高质量的转变。对于汽车公司来说，与其担心如何增加新市场，不如考虑如何进行转型升级，或者从数十亿美元的回购用户那里挖掘商机。毕竟，拥有超过1亿辆私家车的汽车的维护、更新、保养和服务是一个更大的市场，也是汽车公司可以再次挖掘的一个丰富的矿藏。

有些人将传统汽车的未来与手机取代电脑和照相机行业进行了比较，但在我看来，这种观点过于悲观。的确，从汽车的增长率来看，汽车销售的增长率表现出明显的周期性特征，波动很大，但总的来说，是无限大的。作者只是认为，只要没有像私人飞机这样革命性的交通工具，人们仍将依赖汽车，那么汽车工业将永远作为一个急需的行业而存在。只有在产业转型升级的过程中，产业的结构和秩序才会发生变化。龙头企业要始终有忧患意识，适应市场变化。无论是逆潮流而动的新能源汽车，还是目前正在商业化开发的无人驾驶网络汽车，它都是汽车行业寻求创新和变革的体现。

此外，值得一提的是，回顾过去10年中国汽车消费激励政策的变化，我们会发现短期激励效果明显，但长期稳定性往往被忽视。我记得，汽车行业的一些人曾悲叹作者，有些政策注重短期刺激，但它们正在发生变化，这导致汽车公司和行业处于亏损状态。结果，他们给汽车公司带来了销售压力。因此，我希望这项激励政策能从长计议，宜长不宜短，真正促进行业的长期、健康、稳定发展。

来源：环球邮报中文网