税务总局：深化增值税改革实施首月减税超千亿元

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根据国家税务总局的最新数据，深化增值税改革、小微企业包容性减税政策、个税改革等一系列减税和减费政策取得了进一步成效，激发了市场主体的活力，促进了中国经济的高质量发展。

——作为2019年大规模减税、减费的“大事”，深化增值税改革第一个月的净减税额为1113亿元。深化增值税改革从4月1日开始实施，从5月1日开始申报纳税。第一个月的大幅度减税主要受两个因素影响:一是产出端的税率立即下调，但投入端开具的发票仍是原来的税率。在第一个月有更多的，有更多的扣除；第二，过去纳税人购买的房地产中没有扣除的进项税额本月相对较大。

从行业来看，制造业减税效果最明显，净减税476亿元，占总减税金额的40%以上，在所有行业中排名第一。处于增值税链条中间的批发和零售业实现了416亿元的净减税。税率为9%的建筑业、房地产业和运输业分别实现净减税额32亿元、12亿元和7亿元。虽然此次改革中适用6%税率的生产生活服务业税率保持不变，但得益于国内客运服务等配套措施，包括抵扣、加抵扣、允许房地产一次性抵扣等，均实现了减税。现代服务业和生活服务业分别实现净减税36亿元和18亿元。

——1-4月，全国共新增减税5245亿元，包括三个部分:一是2019年新出台的减税政策1934亿元，其中深化增值税改革减税1113亿元，小微企业包括在内。减税政策623亿元，个人所得税特别附加扣除政策198亿元；第二，2018年，2019年减税政策的实施增加了减税3267亿元，其中个人所得税改革第一步增加了减税1945亿元，增值税税率增加了1184亿元；第三，2018年期满后，减税政策将在2019年继续实施，新减税44亿元。

-制造业是减税和减费政策的最大受益者。4月份，由于增值税改革的深化和配套措施的落实，制造业减税总额增加了476亿元，居各行业之首。从1月到4月，去年的增值税税率下调政策结束，这影响了制造业的减税420亿元。这两项政策是重叠的。从1月到4月，与增值税改革相关的政策已经减少了896亿元的制造税。

实际货币的减少为制造业的发展注入了新的动能，这有力地刺激了制造业，特别是高端制造业向更高质量发展。数据显示，前四个月，中国对高技术制造业和高技术服务业的投资分别同比增长11.4%和15.5%，分别比全国固定资产投资增长5.3%和9.4个百分点。4月份，高技术制造业增加值同比增长11.2%，比规模以上行业增长5.8个百分点。

1-4月，在2050家年纳税1亿元以上的大型企业集团中，制造业企业的研发支出占营业收入的2.32%，比2018年全年高0.22个百分点。高技术制造业的营业收入和净利润分别增长7.7%和5.1%，明显高于上述集团工业企业的整体水平。

——1-4月，小微企业包容性政策增加减税623亿元，呈现包容性效果好、减税幅度大的特点。其中，私营企业和个体工商户是最大受益者，共减税519亿元，占减税总额的83%。

同时，从1月到4月，小规模增值税纳税人的免税标准从3万元提高到10万元后，共有2942万纳税人享受了免税政策，共免税498亿元。

——1-4月，个人所得税改革增加减税2143亿元，累计人均减税1026元。其中，税制改革的第一步，即提高起征点和调整税率，增加减税1945亿元；第二步，税制改革，即特别附加扣除政策使减税增加了198亿元，共有5049万纳税人享受了这项政策。两步税制改革因素叠加，共有9900万人不需要缴纳个人所得税。

[我想纠正错误]负责编辑:刘淼

来源：环球邮报中文网