财政部：2019年要增加地方债规模 支持重大在建项目和补短板

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据财政部1月23日在官网上发布的消息，财政部预算司副司长郝磊在回答记者提问时表示，根据中央经济工作会议要求，今年要实施积极的财政政策，必须大幅增加地方政府专项债券规模，支持在建重大项目建设，弥补不足，充分发挥专项债券在稳定投资、促进消费方面的重要作用。目前和今后一段时间，我们将重点做好以下工作:

一是加快地方政府债券的发行和使用。近日，全国人大常委会授权国务院提前发布2019年地方政府新债务上限1.39万亿元，约占2018年新债务上限的63%。上述限额已提前下发到各地。在地方人民代表大会批准法律程序后，所有地方都已于本月开始发行新债券，这大大提前于2018年。截至1月22日，河南发行新债453.24亿元，新疆发行新债100亿元。今年3月，在全国人大批准2019年所有地方政府债务限额后，财政部将及时向地方政府下达批准的限额，地方政府将均衡发行债券，力争在9月底前完成发行。

二是提高特殊债券使用的准确性。引导和督促地方政府将专项债券资金投向急需金融支持的领域，优先解决建设项目和政府项目拖欠问题。抓紧在有建设条件的地方启动交通、水利、生态、环保等一批重大项目，尽快形成实物工作量。东北等暂时不具备建设条件的地方也要抓紧前期工作，尽可能把特种债券的发行时间提前。

第三，加强管理，确保法律债券不存在风险。严格执行国务院文件要求，坚持将专项债券用于具有一定效益的公益项目。根据法律，地方政府有责任偿还到期的特别债券。地方政府资金预算安排时，应当首先用于偿还到期专项债券的本息。完善政府资金预算管理制度，严格将专项债券与其项目资产和未来收益相匹配，确保项目全生命周期和每年的收支平衡，通过锁定单个项目的风险，防范和控制专项债券的整体风险。

来源：环球邮报中文网