雄安要做共享社会的范例

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看《千年计划》中的熊安系列调查与分享(二)

■观察

■王楠

在当代经济史上，中国可以称得上是增长的尖子生:改革开放40年来，中国经济年均增长率保持在10%左右，国内生产总值跃居世界第二位；按照目前的联合国标准，7亿多贫困人口已经成功脱贫，占同期世界贫困人口总数的70%以上...绝大多数人需要一代人才能分享繁荣的果实，这在教科书中是罕见的。

然而，不言而喻，增长奇迹背后的“短板”和“债务”也远远没有达到高质量发展的要求:人与自然资源开发的不和谐已经给环境造成了“赤潮”和“雾霾”。“复仇”；个人群体不能公平地享受繁荣的果实，这使得扩大社会差距成为可能；个体物质和精神的不平衡导致了内心焦虑的增加...

第十九次全国代表大会报告指出，中国特色社会主义进入了一个新的时代，主要的社会矛盾已经转化为人民日益增长的改善生活的需求与不平衡发展之间的矛盾。在创造财富的过程中，我们应该尊重自然，公平分享物质财富，更加注重内在精神的丰富，向世界展示速度、力量和美丽。这是中国奇迹后半期的时代主题。熊安新区高举包容性发展的旗帜，在构建共享型社会中发挥着标杆作用。

熊安市民服务中心让当地企业家、普通百姓和游客体会到了“新气象”的效果。过去，衙门式的“门难进”、“脸丑”、“事难做”等痼疾消失了，取而代之的是公开、透明、简洁、高效。政府强调以“发布、管理、服务”为核心的政府改革，同时推进其他领域的重点改革任务:深化行政审批管理体制改革，“政府不是官员，而是酒保”。以政府服务综合改革为起点，推进分权化、管理一体化和服务优化。全面建立清单管理制度，实行权责清单、投资项目负清单和财政专项资金管理清单，加快财税管理体制和投融资管理体制改革，真正实现政府权力的“减”换市场活力的“增”...

政府自我革命越彻底，就越接近高效政府的目标。机构改革和裁减冗员是避免因财政支持人员增加而导致的政府崩溃的关键。

熊安新区政府的服务改革具有广泛而深远的影响，可以说是从传统法制向现代法治、从以权力为中心向以人民为中心的深刻变革。

民生是最大的政治。在许多人眼里，熊安的当地人很幸运能赶上千年一案的历史机遇。这是一个事实，未来的愿景的确是宏伟的。然而，许多人可能不明白的是，在过去的两年里，当地人民在熊安也作出了牺牲:企业，不符合工业和环境的定位“关闭和转向”，白洋淀原来的“网箱养鱼”，“鸡鸭成群”等景观不复存在，一些人的就业和生活面临转型的压力...

熊安新区的政治家们认识到，人民的利益感是发展的最终衡量标准。以人为本，“以人为本”，从最关心、最直接、最现实的食品、服装、住房、交通、教育、医疗等问题入手。组织就业培训和招聘，旨在让更多的人上发展快车；引进优质教育资源，合作办学；引进医院和护理机构，包括私人资本...“本地人骄傲，外国人羡慕”，熊安的目标是成为一个宜居和宜居的地方在期待:填补原有的低水平的民生保障的缺点，并深入实施城乡居民的收入增加计划，进一步增加低收入群体和广大人民群众的收入，让人民有一种成就感；本着以人为本的精神，做好以白洋淀治理为中心的环境保护工作，绝不以牺牲环境为代价换取暂时的利益；以创建生态文明升级版“千年林岫”为指导，积极探索新思路、新举措，努力构建各司其职、齐抓共管的生态环境管理体系。“空的空气质量明显改善了，蓝天也增加了……”这是过去两年当地人最直观的感受。

在人类编年史中，经济和社会发展是一个自然的历史过程，但良好法律和善政的公共政策可以减轻分娩的痛苦，加速新世界的黎明。中国改革开放40年创造的奇迹为发展经济学谱写了新的篇章，而治理转型，一个熊安新区正在探索的共享社会，也将成为现代经济体系的一部分，为发展中国家提供更加鲜活的智慧和解决方案。

来源：环球邮报中文网