成都：持续优化国际化营商环境

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我们的记者韩清华·张莉

商业环境日益成为新一轮城市竞争的核心和焦点，成为城市聚集资源的战略能力。一年来，成都高新区不断加快建设法制化、国际化、便捷化的商业环境，区域经济健康发展。截至今年1月底，成都高新区累计注册资本15204.63亿元，市场主体175358个。其中，注册资本15144.38亿元的企业131518家；个体工商户43135户，总资本36.96亿元；农民专业合作社705个，总投资23.29亿元。

2019年是成都“国际商务环境建设年”。近年来，成都高新区作为成都市的主要产业阵地，一直在加快形成法治、国际化、便捷化的经营环境，全面优化政策环境和政府环境，努力实现行政审批和服务事项“一次运行”和“互不满足”的目标，创建事项最简单、流程最好、成本最低、服务一流的“简易审批”模式，营造公平竞争的经营环境。

2018年，成都高新区实际内资达到649.91亿元，同比增长18.7%，占成都内资的11.3%。实际利用外资28.08亿美元，同比增长31.6%，占成都市利用外资的22.9%。

成都高新区在市场准入方面进行了大胆创新和突破。许多制度创新，如“自由贸易通行证”和“创新信用券”，都走在了国家的前列。“首证通”在高新技术自由贸易试验区创新实施，并在全国推广。“一证通”改革以“一证”为基础，审批“后证”(审批许可、备案、审批)，由“后证”部门看“一证”

“在深化‘分配诉讼’改革中，我们探索并形成了一系列改革创新措施。”据成都高新技术自由贸易试验区相关负责人介绍，以负面清单管理为核心的投资管理体系已基本形成，自贸试验区外商投资企业的设立和变更已备案管理，办理时间从20多个工作日缩短至3个工作日。

国际龙头企业的进入有效促进了相关产业上下游企业的集聚，提升了成都高新区的产业规模，丰富了产业创新资源。到目前为止，世界500强企业中只有121家落户成都高新区。

去年10月，《成都高新区大力推进行政审批改革》整理出《成都高新区审批服务目录》(第一批)，通过成都高新区门户网站和四川省政府服务网成都高新区网站公告栏发布，接受了群众和企业的监督。自去年11月1日实施以来，“一次性办公”率已达90.6%，而“网上办公”率已达90%；以企业和群众一次做好一件事为标准，形成了个人和企业高频题材全过程的35条指引，企业收购意识进一步增强。

成都高新区启动了“人工智能+智慧堂”、“人工智能+辅助申报”等项目，建成3个24小时智能自助政府服务超市，提供税收、社保、工商等自助服务，实现政府服务“永不关闭”。2018年，网络治理平台共受理企业和民生需求151596项，同比增长29.06%。

“成都高新区将着力全面提升政策、要素、服务和保障等领域的服务水平，优化投资准入、商业登记和跟踪管理等完整准确的政府服务体系，大力营造国际化、法制化、便捷化的经营环境。”成都高新区相关负责人表示，将继续深化行政审批制度改革，以简政放权为重点，以规范服务为重点，以便民服务为目标，为群众和市场主体提供便捷、高效、优质的服务，营造一流的经营环境，努力尽快建成全国优质发展示范区。

来源：环球邮报中文网