为了“美国优先” 特朗普在贸易方面又有新动作……

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当地时间3月6日，美国商务部将发布最新贸易数据。

由于去年关税调整前美国进口激增，出口放缓，《华尔街日报》对经济学家的调查预测，2018年12月的贸易逆差可能扩大至569亿美元，创下当年的纪录。

根据美国商务部2月份发布的数据，去年11月份，美国进口从10月份的2668.8亿美元下降到2591.9亿美元，下降2.9%；出口额从10月份的2111.8亿美元下降到2098.7亿美元，下降0.6%。

去年11月，美国贸易逆差为493亿美元，比上个月下降11.5%。

3月2日，特朗普在对保守派活动人士的演讲中驳斥了对他的关税的批评，并夸口说，“关税是我国历史上最伟大的谈判工具。”为了“美国第一”，特朗普采取了新的贸易措施。

0 1取消印度的“特殊待遇”

美国贸易代表莱特·希斯3月4日宣布，根据特朗普的指示，美国政府计划取消给予印度和土耳其的普惠制待遇。

美国贸易代表办公室当天发表的一份声明称，由于印度未能确保美国在各个行业的公平合理的市场准入条件，美国政府将终止其普惠制待遇。同时，由于土耳其的经济足够发达，它不应再享受进入美国市场的优惠待遇。

英国广播公司称，特朗普政府最近推动了这一举措，旨在纠正其认为与其他国家不公平的贸易关系。特朗普多次批评印度对美国商品征收高关税。

据报道，美国于2018年4月启动了对印度普惠制市场准入资格的审查。根据美国贸易代表办公室的声明，印度设置了一系列贸易壁垒，对美国商业产生了严重的负面影响。尽管两国政府就相关问题进行了密切接触，但印度未能采取必要措施达到普惠制标准。

普惠制是指发达国家单方面给予从发展中国家进口的制成品和半成品优惠关税待遇的国际贸易制度，是在最惠国待遇基础上进一步减税或全面免税的更优惠待遇。

普惠制降低了美国对121个发展中国家的出口关税。根据美国的数据，印度是2017年该计划的最大受益者，商品免税价值为56亿美元。

然而，普惠制并不是美国和印度之间贸易紧张的唯一来源。特朗普的“购买美国商品并雇佣美国人”的策略也与印度总理莫迪的“印度制造”的策略相冲突。

与此同时，美国政府认为，土耳其人均国民收入的增加、贫困率的下降和出口的多样化证明，该国的经济发展水平已经很高，不应该继续享受适用于发展中国家的普惠制待遇。

根据该法，取消普惠制待遇至少要在通知美国国会和有关政府后60天才能生效，并将通过美国总统的公告予以公布。

针对美国的最新行动，印度商务部长阿努普·瓦哈万3月5日表示，普惠制给印度的总收入每年只有1.9亿美元，取消普惠制的影响“小而温和”。然而，在4月和5月大选之前，印度反对党可能会抓住这个问题，让莫迪总理难堪。

0 2使用进口钛

除上述措施外，当地时间3月4日，特朗普政府宣布将调查进口钛可能引发的国家安全问题。

据报道，美国商务部长威尔伯？威尔伯·罗斯给代理国防部长帕特里克发了一封信？帕特里克·沙纳汉告诉商务部，它已决定根据1962年《贸易扩张法》第232条对进口海绵钛展开国家安全调查。

这项调查是应美国制造商钛金属公司的要求进行的。海绵钛用于许多防御目的，包括直升机桨叶、坦克和装甲车、战斗机机身、发动机等。波音和/或きだよ0/客户公司是海绵钛的主要用户。

威尔伯·罗斯说，在向总统提出建议之前，司法部将“进行彻底、公正和透明的调查”。根据美国商务部的数据，进口钛占美国海绵钛消费量的60%以上，而美国只有一家工厂能够将矿石加工成海绵钛材料用于制造。

按照程序，在收到商务部的调查报告后，特朗普有90天时间决定是否动用总统权力，采取措施调整相关进口政策，包括提高关税。这也成为特朗普政府扭转与贸易伙伴关系、捍卫美国制造业的一种方式。

日本受此次调查影响最大。据统计，去年美国进口了7.78亿美元的钛，其中2.14亿美元来自日本，1.84亿美元来自俄罗斯。

2017年，美国商务部对日本和哈萨克斯坦的海绵钛发起反倾销调查。当时，美国国际贸易委员会(itc)认定进口海绵钛不会对美国制造商造成任何伤害。

企业和消费者受到的伤害最大

特朗普到处宣扬他赢得了与许多国家的贸易摩擦，但相关数据显示，美国才是真正的输家。受伤害最大的是支持特朗普的劳工和农民。

在上周末公布的两份独立文件中，一些世界顶级贸易经济学家表示，特朗普的关税是自1930年《斯穆特-霍利关税法》(smoot-Hawley Ratings Act)使大萧条恶化以来影响最深远的贸易试验(斯穆特-霍利关税法由赫伯特·胡佛总统于1930年6月17日签署成为法律，将2万多种进口商品的关税提高到历史最高水平，编者按)。经济学家还发现，特朗普提高进口关税的初始成本高达数十亿美元，主要由美国消费者承担。

3月3日，世界银行经济学家高柏、加州大学洛杉矶分校的费加德·法吉尔鲍姆(Fegard Fajgelbaum)、加州大学伯克利分校的帕特里克·肯尼迪(patrick kennedy)和哥伦比亚大学的阿米特·汉德尔瓦尔(amit khandelwal)联合发表了一份调查报告，称仅进口成本上升一项就给美国经济造成了高达每年688亿美元的损失。然而，关税壁垒使美国制造商得以提高销售价格，在关税保护下，损失降至64亿美元，相当于国内生产总值的0.03%。

该报告还指出，大多数关税的真正负担是美国消费者和企业。

来源：环球邮报中文网