契税法来了！购房契税要涨？无变化！地方还可确定差别税率

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8月11日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议表决通过了《中华人民共和国房屋销售契税法》，该法将于2021年9月1日生效。

有一段时间，有传言说“房价要涨，契税要涨，买房要早。”这一次，为了贯彻税收法定原则，契税已从国务院暂行条例上调为法律。契税法规定“契税税率为3%至5%”，法定税率与1997年颁布的契税暂行条例没有变化。

同时，应该注意的是，根据目前的税收优惠政策，房地产交易中的实际契税税率主要在1%至3%之间。

财政部部长刘坤在《中华人民共和国契税法(草案)》解释中提出，现行税率应保持不变，契税税率应为3% ~ 5%；具体适用税率由省、自治区、直辖市人民政府在规定的税率范围内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

税法进一步规定，在中国转让土地和房屋所有权的单位和个人是契税的纳税人。土地和房屋所有权的转让包括土地使用权的转让；土地使用权转让，包括出售、赠与和交换；房屋出售、赠与和交换。

根据税法规定，契税的具体适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的税率范围内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

省、自治区、直辖市可以按照前款规定的程序，对不同主体、不同地区、不同类型的房屋，确定差别税率。

这意味着从1997年开始颁布的契税暂行条例，按照税制翻译的思路，终于成为法律，税法更进一步。

专家:优惠税率将延续与房屋销售相关的契税。最近，契税税率引起了广泛关注。一些房地产中产阶级人士宣布，新契税法的税率将调整至3%~5%，这意味着之前1%和1.5%的优惠契税税率将上调。

需要指出的是，契税法规定契税税率为3%~5%。这与1997年颁布的契税暂行条例是一致的。

那么，1%和1.5%的优惠税率是如何规定的呢？这可以追溯到2016年发布的《关于调整房地产交易契税和营业税优惠政策的通知》(财税字[2016]第23号)，目前正在实施。

通知规定，对于购买家庭唯一住房的个人(家庭成员包括购房人、配偶和未成年子女，下同)，面积在90平方米以下的，契税减征1%；如果面积超过90平方米，契税将降低1.5%。

对于购买面积不超过90平方米的第二套改良住房的个人，契税将减征1%；如果面积超过90平方米，契税将降低2%。通知指出，北京、上海、广州和深圳暂时不执行这项优惠政策。

记者注意到一线城市的契税存在一些差异。以北京为例。目前，第一套90平方米以下的房屋征收1%的税，第一套90平方米以上的房屋征收1.5%的税；非首次购房者将被征收3%的税。

中国政法大学财税法研究中心主任石在接受《商业日报》采访时表示，总体而言，契税的实际税率一般在1%至3%之间，这也是因为一些城市，尤其是一线城市的房地产总价值相对较高，如果提高税率，那些只需要买房的人的负担就会增加。

石指出，目前契税法基本上采取了转移税制的做法，法定税率没有改变。现行的优惠税率和其他优惠政策也有所扩大，授权国务院和地方政府制定差别税率和减税免税。在今后的实施中，国务院或省人大要结合房地产市场、地方经济社会发展等具体情况，出台具体政策，因地制宜，因地制宜。

易居研究院智库中心研究主任严跃进对《商业日报》表示，后续的契税本身不会调整，今年是减税和减负的一年，所以不会加税。最近，中介会大肆宣传这一政策，所以购房者不要太担心这一政策的内容，这不会影响购房。买家应该保持独立的置业计划，不应该被中介愚弄。

封面图片来源:照片网

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来源：环球邮报中文网