要花钱，先“海选”——重庆城口县提高扶贫资金使用效益

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新华社重庆5月31日电:花钱，先“选海”——重庆城口县提高扶贫资金使用效率

新华社记者吴锟鹏和张驰

初夏已经到了，气温也逐渐升高，但是陈却不再担心高温对蘑菇的生长有害。

陈是重庆市城口县秀起镇蘑菇产业扶贫车间主任。他所在的城口县是重庆最偏远的县。“当温度超过25摄氏度时，蘑菇将停止生长。前两年的这个时候，我每天都用扁担挑水和镇上的干部一起降温。天气最热的时候，我甚至专门找了两台消防车给它们浇水。如果去年没有修建导流渠，我的扶贫工作真的无法继续下去了。”他说。

陈提到的引水渠，在2019年城口县申报使用扶贫资金的1000多个项目中被评为“海选”。所谓“选海”，是指县政府在综合考虑扶贫效率、紧迫性、投入产出比等因素后，通过县级各部门的现场评估和询问，确定财政资金支持的扶贫项目的优先次序。

“当每条线都报告扶贫项目时，申请的财政资金往往比没有好。如果按照申报分配，一个村级公路项目需要3000万元，财政资金只能是杯水车薪，不能满足各村的需要。”城口县财政局副局长王宗伦说。

只有充分发挥有限的扶贫资金，贫困地区才能如期完成扶贫任务。城口县迅速调整思路，建立了县级行业主管部门扶贫项目资金台账、乡镇(街道)扶贫项目资金台账、行政村(社区)扶贫项目资金台账和扶贫项目资金台账附表。这种“三账一表”制度将扶贫项目资金的全过程纳入监管范围。在强化职责落实、监督检查和责任追究的基础上，最大限度地优化了项目建设内容，提高了群众的意识和参与度。

“例如，2019年，当1000多个申请财政支持的扶贫项目进入审查程序时，详细名单被制成一本厚书，厚达半掌，包括县扶贫办、乡镇和业务主管部门负责人在内的100多名法官持有一份副本。“海洋选举”花了两天时间才产生结果，被淘汰项目的申请者被说服了。村一级的道路，声称需要3000万元，最终完成了质量和数量后，现场监督和调整的建设计划。”王宗伦说:

从农村公路的大规模硬化到村卫生室的建成，再到引水渠道和各种扶贫车间的道路建设，城口县扶贫资金的使用效率不断提高，越来越多的大大小小的扶贫项目让贫困家庭尝到了甜头。

张国振，一个在秀起镇蘑菇产业扶贫车间工作的贫困家庭，是受益者。她在扶贫车间工作，在行业中分红，摆脱了贫困家庭的帽子。“分红1000元，年终奖1000元，加上月收入2000多元，我一年到头光是工作就能挣26000多元。”张国振说。

2020年2月，城口县正式退出国家扶贫开发重点县，贫困发生率为0.42%，群众满意度为98.47%，零遗漏、零误差。到目前为止，城口县已有90个贫困村、11，847户家庭和45，717名贫困人口稳步脱贫，其余220户家庭和769名未脱贫人口今年也将脱贫。

来源：环球邮报中文网