1个流动摊贩和10万个就业岗位的背后

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新华社成都5月30日电(记者李乾伟、刘坤)在这段时间里，成都龙泉山果农张每天早上都会带着几十磅自己的水果，乘公交车在成都高新区理想中心办公楼旁摆摊。

这栋办公楼里有400多家企业，近万人上班。现在，就像桃子和李子在市场上一样，张的摊位不时被客人光顾。

“现在我基本上每天都能卖，一个月能赚3000多元。”张对说道。我丈夫照料果树。她卖水果，靠水果收入维持一个三口之家的生活。

“过去，我曾与城市管理部门的游击队作战。虽然我没有被罚款，但我仍然很恼火找到一个地方这么重的水果。”从四月开始，张就恢复了外出，发现没有人开车送她。“起初，我以为城市管理没上班。后来，听餐馆的人说，我可以把它，我的心是实际的。”

在张的水果摊的一边是刘烤鸭店。每天中午，是王老板在刘烤鸭店最忙的时候，餐厅外面五六张桌椅都坐满了人。

“从三月底开始，政府允许我们在不同时期占用这条路。空的室外空气清新，环境宽松，减轻了在室内就餐的心理负担。”老板王告诉记者，4月份疫情爆发前，店里的生意基本没变，5月份每天约有300人吃饭，营业额约4000元。“允许向外摆动使我们的业务更好，希望能尽快弥补前几个月的损失。”

今年3月15日，成都发布了一份文件，允许临时占用摊点，允许临街商店在门外经营，允许大型商场开展职业推广……并坚持灵活执法和审慎包容的监管。同时，临时占用道路应保证安全，不占用盲道和消防通道，不侵犯他人利益，做到防疫控制和保洁工作。

记者从成都市城市管理委员会了解到，截至5月28日，成都市已设立临时占道摊点2230个，允许17147个临时过境点和20130个流动商贩经营点，增加就业10多万人，中心城区餐馆复工率超过98%。

自5月中旬起，成都武侯区繁华的李门街与江西街的交叉口设立了9个“天府市场”大棚，为需要摆摊的经营者提供免费的水果、茶叶、小吃等场地。

“由于疫情，一些供应商已经关闭。天府市场为他们提供了一个创收的场所。申请人应提供食品经营许可证等材料，以保证商品质量。”李门街的社区工作者方说。

每次一群客人吃完饭，刘烤鸭店的服务员都会打扫地板，把垃圾放在固定的位置，由物业人员收集。附近城管执法人员不时提醒店主不要占用盲道，注意卫生。

负责该地区城市管理的南新社区居委会副主任刘建表示，虽然新政增加了执法人员的大量工作量，但它确实对促进小商店的业务和满足白领的就餐需求产生了影响。"现在，商家将自觉配合城管和社区工作，积极维护街道秩序."

盆栽蔬菜，油炸土豆，冰粉...在办公楼一侧，记者看到了一排推车，这是专门为办公楼物业指定的区域，供食品加工摊贩规范其经营。“固定区域便于管理。摊档主不仅要有健康证明，而且街道食品药品监督管理局也要经常检查。”刘健说道。

"城市管理要因地制宜，与时俱进."成都市城市管理委员会副主任何如云告诉记者，政策的放开意味着把握平衡，做到管理而不死，生活而不乱，这进一步考验了城市治理的智慧。

经过一段时间的实践，成都市于5月28日上午发布意见，对此前占用道路造成的一些交通和食品安全隐患、市容和环境卫生影响进行规范。

最近，中央文明办宣布，在今年的全国文明城市评价指标中，明确要求道路占用、街道市场和流动商贩不得列为文明城市的评价内容。

四川大学行政管理系范主任认为，这次调整生动地体现了“地方治理创新”与“顶层规划设计”的良性互动，是做好“六个稳定”工作、落实“六个保证”任务的具体举措，也反映了文明城市的标准在不断地随着时代的进步而提高。如果我们在治理城市和方便群众之间找到平衡，就可以不断提高城市的精细化治理能力。

来源：环球邮报中文网