辜胜阻：用好保、稳、进“三字经”

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全国政协副主席顾胜洲23日下午参加了民主建国会行业联席会议。

顾胜展说，李克强总理的政府工作报告是务实的，增强了信心。今年政府工作的基调是“保稳促稳，稳中求进”，处理好保险、稳定和进步的关系，在危机中培育新机器，在变化中开创新局面。保证是底线，稳定是大局。“六保”是“六保”的重点，其中核心是就业，关键是企业，基础是产业。只有留住企业，才能保住工作，保住基本民生，稳定基本经济形势，更好地推进改革开放。

顾胜耐指出，今年中国发展面临的困难和挑战是前所未有的。经济周期中总会有阻碍点、痛点和困难。今年又增加了一个新的断点，主要是因为全球范围内疫情的爆发极大地冲击了产业链、供应链、需求链和贸易链，造成了“断链”的风险。阻碍点主要表现在政策传导中“中间障碍”和“外围炎症”的存在，民营企业面临“玻璃门、弹簧门和卷帘门”；症结在于各种因素的叠加，使企业成本高、负担重；困难主要是世界级的问题，即中小企业融资困难且成本高。做好“六保”和“六保”工作，确保经济平稳运行，千方百计弥补断点、疏通点、治痛点、解难。政府工作报告提出了一系列强有力的宏观调控措施。积极的财政政策更加积极和有希望，有必要提高赤字率，发行特别债券，增加地方特别债务。据估计，政府的“困难日子”将被人民的“好日子”所取代，这将使企业全年增加超过2.5万亿元的负担。稳健的货币政策是更加灵活和适度的、创新的货币政策工具，直接触及实体经济，鼓励银行赚取合理利润。

顾胜洲强调，《政府工作报告》在“稳定”和“进步”问题上提出了“两新一重”的新理念。“两新一重”一方面与巨大的有效投资需求相联系，另一方面与不断升级的消费市场相联系，既涉及“保青山”又涉及“赢未来”，具有“一举两得”的政策效应。当前，“稳中求进”必须坚持市场主导和政府引导，将有效的市场和有希望的政府有机结合起来。有必要自上而下构建顶层设计，并注意自下而上激活企业的自发需求。不要搞“洪水灌溉”的强烈刺激，而要实现“见苗见水”和“四两拨千斤”。其次，我们应该通过一揽子计划来对冲经济下行压力。加强新基础设施建设、新型城镇化和重大项目建设之间的联系和协调，形成新基础设施与传统基础设施的协同格局。要发展新的生态，必须加快5g的培育。4g改变生活，5g改变社会。如果4g建设是为了修路，那么5g建设就是为了建设城市。第三，新基础设施和新产业应该由两个轮子驱动。工业互联网是第四次工业革命的基石，应以此为起点实现制造业的数字化转型和智能化升级。第四，必须巩固“保护产业链和供应链”的安全基础，改变制造业“大而不强、全而不优”的局面，关键核心技术受制于人的困境。第五，积极拓展高技术领域的国际合作，积极构建开放源码、开放创新平台，参与国际标准制定和全球技术创新治理。

来源：环球邮报中文网