金巍：从政府工作报告看文化产业发展

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报社的两会报道组周尚宇

两会期间，文化产业发展趋势引起了专业人士的关注。

根据政府工作报告的主要内容，深圳文化产权交易所专家顾问、国家金融与发展实验室文化金融研究中心副主任金伟解读了当前文化产业发展的坐标和方向。

根据政府工作报告，今年中国工作的重点之一是“六保”，即确保居民就业、基本民生、市场主体、粮食和能源安全、产业链和供应链稳定、基层运行，从而促进稳定，而不设定经济增长的目标值。

金伟认为，进入新常态以来，文化产业增加值增速一直保持在12%，今年显然不可能保持这一增速。因此，文化产业发展的目标应进行调整和收缩，以保护为重点。就文化产业而言，主要是保护市场主体和产业链供应链的稳定，其中最重要的是保护市场主体，即保护企业。

《政府工作报告》指出，困难和挑战越大，就越有必要深化改革，打破体制和制度障碍，激发内生发展动力。金维认为，在这种困境下，更需要改革的精神，更需要与体制改革竞争，这是《政府工作报告》向我们揭示的一个强烈信息。文化产业应注重三个方面:一是推进要素市场化配置改革。第二，提高国有企业改革的有效性。第三，优化民营经济发展环境。

与此同时，数字经济的优势显示了它在这场流行病中的现有优势和未来发展的无限可能性。在《政府工作报告》中，许多地方都提到了与数字经济相关的内容，这已经成为没有单独文章的常规内容。结合报告，就文化产业而言，金伟认为应该重点关注两个方面，包括互联网+战略下的互联网文化产业发展和积极参与新的基础设施建设。

金伟表示，扩大内需已成为COVID-19肺炎疫情下最重要的一张牌。全球疫情的蔓延阻碍了正常的贸易和人员交流。紧张的国际形势也是国际投资环境的恶化。从短期到中期来看，释放内需已成为必要。因此，政府工作报告提出要实施扩大内需战略，加快转变经济发展方式。在促进消费复苏部分，文化消费和旅游消费被明确纳入。报告称，通过稳定就业，我们可以增加收入，保护民生，提高居民的消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业的恢复和发展，促进线上线下融合。文化旅游消费复苏的重要性是显而易见的，而这种文化旅游消费的复苏更具有风向标意义。

在投资需求方面，金伟表示，文化产业要积极利用好扩大有效投资的政策，为文化企业的发展提供资本活力。政府工作报告提出扩大有效投资，配置地方政府专项债券3.75万亿元，比上年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例。中央预算安排6000亿元投资。在投资方面，我们将重点支持两个新一个重建设(新基础设施、新城镇化、重大项目)，促进消费、造福民生，调整结构，增加后劲。

最后，金伟说，文化需求是人民日益增长的对更好生活的需求的一部分，也是改善人民生活的一部分。因此，应该认识到，文化企业的发展与我们社会的发展之间的关系越来越密切。应积极推动文化企业参与公共文化服务供给。此外，通过行使企业的社会责任，文化企业也可以促进参与改善民生。在这场疫情引发的特殊历史时期，一些文化企业需要帮助，社会事业也需要文化企业的积极参与。这种相互依存的生态需要通过各方的努力来建立。

(编辑乔传川)

来源：环球邮报中文网