银保监会发布行政许可实施程序规定

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中国证券网快讯(记者韩)记者今天获悉，为适应银行业和保险业监管体制改革的需要，规范和统一银行业和保险业行政许可实施程序，银监会近日发布了《行政许可实施办法》(以下简称《办法》)。

在回答记者提问时，中国保监会相关部门负责人表示，现行的《许可程序条例》、《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序条例》和《中国保险监督管理委员会行政许可实施办法》存在程序标准不一致的问题。为规范和统一银行业和保险业行政许可实施行为，适应银行业和保险业监管要求，促进行政许可的规范化和科学化，中国保监会发布了《程序规定》。

《程序规定》规定了行政许可全过程涉及的主要程序问题，包括不断推进权力下放、进一步完善行政许可程序、加强行政审批工作的科学性和规范性、保障申请人的合法权益等。

上述有关部门的负责人表示，暂停考试和恢复考试的程序已列入《程序规定》。申请人或者与相应行政许可事项直接相关的人因涉嫌违法违规被行政机关调查，或者被司法机关调查，对相应行政许可事项有重大影响等情形。，符合条件的，受理机关或者决定机关可以中止审查，恢复审查。其次，《程序条例》还明确了申请人和利害关系人申请听证的权利和程序，进一步保证了行政许可程序的完整性和对申请人和利害关系人权利保护的全面性。此外，在向受理机关提交申请材料、向申请人提交相关文件、申请人提交书面说明等程序的文件传输方式中增加了电子传输，以深化出院服务改革，促进互联网+政务服务的发展，提高银监会行政审批的规范性和便捷性。

上述相关部门负责人表示，银行业和保险业的一些行政许可事项比较复杂，涉及的主体较多，影响较大。《程序规定》明确中止审查程序后，在申请人和与相应行政许可事项直接相关的人涉嫌违法违规且尚未定性的情况下，可以中止审查程序，以避免相应不利状态对审查结果的影响，保护相关人员。合法权益；当需要进一步解释相关规则时，特别是在法律滞后的情况下，也可以留出时间进行法律解释和研究，以确保许可决定的科学性和审慎性。此外，有必要规定恢复审查程序，以确保在暂停审查消失后，申请人的合法权益得到及时和有效的保护。

据了解，《程序规定》将于2020年7月1日生效。《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序条例》和《中国保险监督管理委员会行政许可实施办法》同时废止。

来源：环球邮报中文网