成品油价因增值税调整迎年内首降

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3月29日，国家发展和改革委员会网站发布消息称，自2019年3月31日24: 00起，中国汽油和柴油的最高零售价格分别下调了225元和200元/吨，相当于92号汽油和0号柴油的价格分别上涨了0.18元/升。

3月28日，国家发改委发布通知称，根据近期国际市场油价变化和当前成品油价格形成机制，国内汽柴油价格将从2019年3月28日24: 00起每吨上涨80元。

“这实际上是一个有趣的巧合。按照目前成品油价格形成机制，当油价上涨时，恰好是增值税下调，这是一个有趣的现象，即价格先升后降。”万博新经济研究所副所长张海兵昨日在接受《证券日报》采访时表示，由于税率变动很少，这种现象很少见。

“今年以来，国内成品油经历了五次提价和一次搁浅。目前，92号汽油在全国大部分地区的零售价格限定在7元/升至7.1元/升，大部分地区的汽油价格已经进入“7元时代”民生银行(香港股票01988)研究所研究员郭晓蓓昨日在接受《证券日报》采访时表示，调价是因为成品油增值税的调整。公告显示，成品油增值税税率将推出3%的减税政策，这也使大多数地区的汽油价格回到了“6元时代”。

郭晓蓓分析说，此时出台减税政策将有助于缓解炼油税费成本压力，增强企业活力。对于成品油行业来说，国内石油市场的供需矛盾十分突出，尤其是独立炼油厂。降低增值税税率可以进一步减轻企业的资金压力，释放营运资金，提高企业的市场活力。粗略估计，根据2018年汽油的年产量和平均价格，增值税将减少3%，这将释放约340亿元的税收负担。

“但是，由于增值税调整的影响是一次性的，后续成品油价格的调整仍将跟随国际成品油价格的波动。”蔡襄证券研究所宏观研究员戚宗超在接受《证券日报》采访时表示，对于增值税的下调，市场关注的焦点往往是从减轻生产企业负担的角度出发，但从另一个角度来看，增值税作为一种流转税，最终作用于消费者。降低增值税在一定程度上降低了消费者的最终购买价格，从而刺激了消费需求。

郭晓蓓认为，成品油增值税下调对终端市场有利，降低了消费者用油成本，在一定程度上刺激了成品油市场消费。仅考虑产值增值税，如果炼油厂不调整出厂价，每吨汽油和柴油可分别少缴税172元和157元；在终端零售层面，消费者可以享受汽油每吨238元和柴油每吨198元的折扣。成品油增值税的降低必将造福人民，促进国内成品油市场的发展。

目前，我国成品油税收的创新仍处于摸索和推进的过程中。郭晓蓓表示，一方面，基于国内能源结构调整的需要，随着新能源汽车的全面推广，降低汽柴油消费税难度加大。2018年12月，国家发展和改革委员会明确规定，汽车行业禁止新的独立燃料汽车企业，这表明国家决心改革传统能源汽车行业。另一方面，减税的前提需要堵塞税收漏洞。目前，成品油消费税的征管环境仍需改善，需要继续加强对生产、销售和使用环节税收收入的监管。

来源：环球邮报中文网