取消境外机构投资者额度限制 推动金融市场进一步开放

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人民网北京5月7日电(记者杜)为进一步开放金融业，中国人民银行和国家外汇管理局于5月7日发布了《外国机构投资者境内证券期货投资基金管理条例》(以下简称《条例》)，明确和简化了境外机构投资者境内证券期货投资基金的管理要求，进一步便利了境外投资者参与中国金融市场。

条例的主要内容包括:一是落实取消合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者(以下简称合格投资者)境内证券投资额度管理的要求，实施合格投资者跨境资金汇划登记管理。第二，实行本币和外币一体化管理，允许合格投资者自主选择资金流入的币种和时机。三是大幅简化合格投资者境内证券投资收益汇出手续，取消中国注册会计师出具的投资收益专项审计报告和纳税申报表，代之以纳税承诺书。第四，取消托管人数量限制，允许单一合格投资者委托多个境内托管人，实行委托人报告制度。第五，完善合格投资者境内证券投资的外汇风险和投资风险管理要求。第六，中国人民银行和外汇局加强了事后监管。

根据规定，对于只具备qfii或rqfii资格的合格投资者，原qfii托管人或原rqfii主报告人默认为主报告人，无需重新注册。如有调整，应在调整后10个工作日内委托新的主报告人向国家外汇管理局申请变更登记。

对于同时具备合格投资者和合格境外机构投资者资格的合格投资者，应在新规实施后30个工作日内指定一名托管人作为主报告人，并在指定后10个工作日内委托主报告人向国家外汇管理局申请变更登记。合格的投资者应协助新的主报告人做好与其他托管人的信息提交链接工作。不需要到网站进行相关注册，主记者可以选择将注册所需的材料邮寄到国家外汇管理局。

如果只有合格投资者汇人民币投资国内证券期货，或者合格投资者汇外币投资国内证券期货，则无需重复申请新的产品或业务代码。托管人可以根据新规定的要求，使用合格投资者的原产品或业务代码开立相应的账户、兑换资金和申报国际收支。对于同时具备qfii和rqfii资格的合格投资者，他们的产品或业务代码以原始方式使用。

《条例》规定，合格投资者应在每个自然月初的5个工作日内，根据上月末境内证券投资对应的人民币资产最新规模，调整其外汇衍生品头寸。合格投资者有义务告知主报告人其在不同交易对手的外汇衍生品头寸或总头寸，主报告人应监督合格投资者在中国的整体衍生品头寸符合真实需求交易原则。

合格投资者使用已完税承诺书汇出的收入，必须是弥补以前年度亏损的累计利润。合格投资者可选择在每次汇款前，向为其办理汇款业务的托管人提供当时拟汇出部分的完税承诺书；您也可以选择向托管人提供一份一次性的可在一段时间内(以下简称“有效期”)汇出的累计利润的完税承诺书。无论您选择哪种承诺方式汇出款项，每份已完税承诺书只能对应一个托管人。

合格投资者提供一次性完税承诺书的，需注明有效期内通过托管人汇出的累计利润金额。托管人在为合格投资者办理后续利润资金汇出时，应将每笔汇出金额与承诺函有效期内相应的累计利润金额进行比较，确保汇出金额不超过已完税承诺函所列金额。

“需要明确的是，简化合格投资者实现的累积收入的汇款程序并不影响他们根据法律法规缴纳税款的义务。”央行相关负责人表示。

同时，《规定》指出，合格投资者与外汇衍生品业务代理机构进行外汇衍生品交易，在外汇衍生品合同到期时，托管人应根据合格投资者的指令向外汇衍生品业务代理机构划转外币或人民币，并从外汇衍生品业务代理机构接收结转的人民币或外币。

外汇衍生产品代理机构应当向外汇局报送“外汇账户结汇和售汇”信息，相关托管人应当协助提供外币账号等信息。合格投资者在选择外汇衍生品机构进行外汇衍生品交易后，有义务协调相关机构与托管人共享所需信息，以满足监管要求和数据报告需求。

来源：环球邮报中文网