浙江：精密智控重启发展新动能

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浙江在精确智能控制中找到了防疫控制与经济社会发展的平衡点。以“一张图、一个编码、一个指标”为出发点，建立了精确的智能控制机制，促进因地制宜、分时段、分类恢复生产。

率先在全国开展重大突发公共卫生事件一级应对，迅速下发“分类控制”的“整改”文件，在全国范围内先行一步复工复产，开通首个复工人员定制专列...在这场肺炎流行的“大考验”中，浙江交出了一份高分答卷。

在前进步伐的背后，浙江在精确智能控制中找到了防疫控制与经济社会发展的平衡点，构建了以“一幅图、一个编码、一个指标”为起点的精确智能控制机制，促进了因地制宜、分时段、分类复工。

精确情报控制“两场战争”抓住机遇

浙江按照“一手抓防疫，一手抓经济社会发展”的要求，自我加压，提高基准，提出更大的努力和更高的精度，实现了“两手都要硬，两战都要赢”。

浙江的信心来源于防疫控制的超前预测和科学决策。1月23日，浙江率先启动了中国重大突发公共卫生事件一级反应。二月九日，提出要“集中力量做好防疫工作，恢复工作，同时恢复生产”，坚决打赢全面的预防、控制和制止战争。

浙江的底气源于最严格的控制标准和最热情的帮助企业的措施。“两线作战”期间，浙江出台了30项稳定企业和稳定经济发展的综合政策，17项支持小微企业渡过难关的政策，18项稳定外贸和利用外资促进消费的政策等。该省的11个城市跟进并出台了帮助恢复工作和生产的措施。

浙江的底气来源于灵活、智能、精细的治理体系。浙江依托数字经济发展的优势，在全国率先建立了以“五色疫情图+三色健康码+精准智能控制指数”为核心的精准智能控制网络，对全省各县(市、区)的防疫风险进行了分类，因地制宜、分时段、分类推进了复工生产。

以“智能”和“质量”恢复生产并加速运行

为了促进防疫控制和恢复生产的“双赢”，不仅需要“安全阀”，而且需要“推进器”。浙江作为制造业大省，在数字经济、智能制造等特色优势方面发挥着主导作用，利用机器提高生产率，利用智能迭代产业链，化危机为机遇。

浙江新海纺织有限公司位于金华，拥有1500多台全负荷运转的喷气织机。在大型生产车间，只有几个工人来回巡视，实时检查机器运行情况。“智能制造为企业恢复工作提供了有利条件，一个自动簧片可以达到20个工人。”该公司董事长邱海滨表示，工厂的所有生产线都在不到10天的时间内投入生产。

走进正泰电器的数字化车间，是一只忙碌的机械手臂和有序的生产节奏。以正泰工业互联网平台为大脑，以信息系统为神经，以无人驾驶agv物流系统为血液，所有功能领域高效整合。

挖掘企业内部潜力，加强政府外部服务。金华市浦江县成立了310个“4+2”联合服务小组，一对一解决企业困难。当三思光电刚刚恢复工作时，由于一半以上的员工不能上班，企业希望尽快启动自动化生产线。县政府在第一时间向企业派出了专班，并主动帮助对接生产线的相关技术人员。目前，这条自动化生产线正在努力制造订单，而整个装配过程只雇佣了原始劳动力的四分之一。

“机器替代”说起来容易做起来难，而且投资巨大。仅仅依靠企业自身的积累和银行贷款是远远不够的。在台州玉环市，当地政府提供“真金白银”，加大对工业技术改造的激励，并鼓励企业“更换机器”。企业当年购买的工业机器人，经认定后，按设备金额的15%单独奖励；对列入全市“机械替代”典型案例和示范项目，并在同行业中起到促进和示范作用的企业或项目，一次性奖励10万元。

定向力“阻断点”成为亮点

很难连接产业链、重返工作岗位和运输材料...企业复工的“阻碍点”是浙江精确政策的“目标点”。

在过去的几天里，位于绍兴上虞区的卧龙集团的生产车间一直在隆隆作响，生产非常繁忙。但是，在恢复生产之初，企业面临着配套不足的问题，根本原因是上游没有搬迁。上虞区相关部门在了解企业需求后，立即为上游配套企业开辟了绿色通道，并主动致函区外配套企业所在地政府进行协商，直接加速了对方复工投产。

“企业恢复工作、恢复生产是一项系统工程。如果一个环节被卡住，可能会导致整个产业链运作不良。”据上虞市经济信息局负责人介绍，上虞市关注整个精准政策链，关注产业集群。在25家上市企业全面复工、纳税超过1亿元的基础上，找到了协同供应链，先后安排了本地区186家配套企业，目前已全面复工。同时，向地区外140多家支持企业的地方政府发出了联系函，近70%的企业相继复工。

自疫情爆发以来，上虞市迅速开展复工复产工作，设立了复工复产联审、化工企业复工复产、就业返工、开放全产业链服务、防疫和生产物资支持等五个专项工作班，并对企业派驻监督员实行“一对一”协助机制。充分发挥龙头企业和重点项目的带动作用，逐一突破产业链和供应链的“瓶颈”，促进上下游企业合作复工复产。

同时，鉴于建材库存紧张，上虞将现有建材向重点项目倾斜，以重点项目带动产业链循环。目前，全区222个建筑工地全部复工；对于化工等特殊行业，化工企业复工复产的特殊班实行了差异化、精准化管理，部分生产线和部分车间已推进先开工。全区100家化工生产企业全部复工复产，平均生产能力85%以上；针对物流运输问题，全力以赴，物流快递企业以复工为主，确保原材料进得去，产品出得去，避免物流环节的“掉链”。

最新数据显示，浙江省工业企业复工率达到99.8%，全省企业复工率达到90.86%；集中启动重大项目537个，总投资8864亿元；继续建设的551个省级重点项目全部恢复，41个成交额超过100亿元的商品市场全部开放。(《经济日报》？中国经济网记者黄平)

来源：环球邮报中文网