教育部、科技部发文：破除论文“SCI至上”

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《经济日报》-中国经济网，北京，2月23日-为了扭转当前科研评价中sci论文相关指标使用片面、过度和扭曲的现象，教育部和科技部联合下发了一份重要通知——《关于规范高校sci论文相关指标使用和确立正确评价方向的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》中“sci”被提及24次，明确要求打破论文“sci至上”的十大硬性规定，规范sci论文相关指标在各项评价工作中的使用，鼓励定性与定量相结合的综合评价方法，探索建立科学的评价体系，为高校创造良好的创新环境。

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《意见》强调要准确理解sci论文及相关指标，以及“sci优先”在Profund理解论文中的影响，并建立完善的分类评价体系。sci论文的相关指标已成为学术评价、职称评价、绩效评价、人才评价、学科评价、资源配置、学校排名等的核心指标。这使得高校科研工作过分追求sci论文的相关指标，甚至把目标对准了sci论文的发表数量、高影响因子的论文和高被引论文，科技创新中出现了价值追求扭曲、学术风格浮夸、急功近利的问题。对于基础研究，应坚决放弃“期刊评价文章”，不要以sci论文的相关指标作为直接判断依据。

《意见》要求完善学术同行评议，规范各种评价活动，完善学科和学校评价。我们不能简单地用sci论文的相关指标和国内外专家的评价意见来代替专业判断，要遵循避免专家来自利益相关者的原则。大力减少项目评审、人才评价和机构评价。实施代表性评价，不再要求填写sci论文的相关指标。降低学科和学校的排名评价，在创新能力评价中突出创新质量和实际贡献，不将sci论文的相关指标作为评价的直接依据。评价结果的减少与资源分配直接相关。

明确意见，优化职称(职务)评聘方式，扭转考核奖励功利化倾向，科学设定学位授予质量标准。在职称(职务)评聘中，主要考察实际水平、发展潜力和岗位匹配度，sci论文的相关指标不作为判断的直接依据。在用人方面，学校不把sci论文的相关指标作为前提条件。在绩效和聘用期评估中，学校不宜向部门和个人发布sci论文相关指标的量化要求，资源配置也不应与sci相关指标直接挂钩。有必要直接根据sci论文的相关指标取消对个人和部门的奖励。将发表的sci论文数量和影响因素作为学生毕业和授予学位的限制条件是不合适的。

根据该意见，大学、大学主管部门及其下属机构应按照正确的方向引领学术文化建设，不得公布sci论文排名和esi指标，不得接受、引用和公布以sci论文和esi为核心指标的其他机构编制的排名，不得将sci论文作为评价研究者、学科和大学的标签。

根据意见，各“双一流”高校，特别是教育部直属高校，应根据部分意见，对相关制度文件和“双一流”建设规划进行检查和修订，整理相关实施情况和经验做法，形成报告，经主管部门审核后，于2020年7月31日前报送教育部科技司。其他高校和地方教育行政部门应参照自己的实际。

来源：环球邮报中文网