武汉慈善总会27亿善款上缴财政？最新回应：已用在这三个方面

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据《中国社会新闻》2月10日报道，自1月27日以来，武汉市慈善总会已分四批向市财政上缴27亿元的防疫经费。

目前，在武汉市有关部门发布的各种公告和武汉市慈善总会公布的募捐方案中，都没有提到基金的社会捐赠应上缴武汉市财政。

对此，一些专家表示，在新型冠状病毒疫情爆发后，所有捐赠者都捐赠了用于预防和控制肺炎的COVID-19。武汉慈善总会按照总部要求上缴市财政的行为，在一定程度上违背了捐赠人对捐赠资金使用的意愿。

今天(2月12日)，武汉市慈善总会也发表了回应声明，称此前媒体报道的“武汉市慈善总会将27亿元捐款用于资助”是一个误解，27亿元捐款全部用于疫情防控。

27亿元捐款上缴市财政

中国社会新闻在2月10日的报道中说:

武汉市慈善总会作为民政部指定的五个接收捐赠单位之一，主要负责接收捐赠和一般物资。为做好慈善捐赠工作，武汉市民政局制定了《武汉市19区防治肺炎捐赠工作规定》，并下发了《关于加强防治新肺炎社会捐赠管理的通知》，规范了应对疫情的社会捐赠管理。

自1月23日起，共向社会发布了8条接受捐赠款物公告和2条捐赠款物使用公告(涉及资金14.35亿元，其中目标资金4700万元)。截至2月2日12: 00，市慈善总会共收到社会捐赠30226197亿元，从1月27日起分四批上缴市财政，共划转27亿元。

报告还显示，据不完全统计，截至1月31日，武汉市社会团体和成员企业共捐赠5400多万元，捐赠医疗物资和一般物资3400多万元。

据武汉市慈善总会官方网站信息，自新型冠状病毒肺炎爆发以来，各界人士纷纷来信来电，表达对防治工作的关心和支持，并希望捐款捐物。为方便各界捐赠，武汉市慈善总会根据武汉市防治肺炎指挥部第4号令的要求，设立了“新型冠状病毒防治专项基金”。

关于专项资金的使用，武汉市慈善总会表示，根据《慈善法》和《公益捐赠法》的有关规定以及疫情、防控任务、紧急需求、经济形势和资源均衡配置的实际情况，收到的资金和物资原则上由武汉市COVID-19肺炎防控指挥部根据全市疫情防控的需要进行分配和使用。

捐赠物资的使用也在上面提到的第4号《COVID-19肺炎防控指挥部通告》中有所说明:

捐赠资金和物资原则上由武汉COVID-19肺炎防控指挥部统一分配和使用。武汉市慈善总会和武汉市红十字会将根据法律法规公布捐款的接收和使用情况，并接受社会监督。

对于接受捐赠的主体，上述通知还明确指出:

武汉慈善总会负责接受捐赠和一般物资。

武汉红十字会负责接收医用耗材、防护用品和其他特殊材料。

专家:如有必要，必须经过法律程序

对此，据《公益时报》报道，北京志诚社会组织矛盾调解研究中心执行主任郭克表示，在新型冠状病毒疫情爆发后，所有捐献者的捐献目的相对明确，即用于预防和控制COVID-19肺炎。作为受赠方，慈善总会应当将捐赠的财产用于预防和控制疫情。武汉慈善总会按照总部要求上缴市财政的行为，在一定程度上违背了捐赠人对捐赠资金使用的意愿。

《公益捐赠法》第十一条规定:自然灾害发生或者境外捐赠人要求县级以上人民政府及其部门接受捐赠时，县级以上人民政府及其部门可以依照本法的有关规定接受捐赠，管理捐赠财产。

郭克指出，政府接受上述《公益捐赠法》中提到的捐赠，也符合捐赠人的要求。

北京鹤峰艺术基金会高级顾问夏敏新认为，武汉市慈善总会收到的基金是一笔社会捐赠，是一笔慈善财产。武汉市慈善总会应当按照募捐方案使用捐赠财产，如需变更，必须经过法定程序。目前，在武汉市有关部门发布的各种公告和武汉市慈善总会公布的募捐方案中，都没有提到基金的社会捐赠应上缴武汉市财政。

《慈善法》第51条:慈善组织的财产包括:(1)发起人捐赠和资助的创始财产；(二)募集财产。(三)其他合法财产。

《慈善组织公开募捐管理办法》(民政部令第59号)第十九条:慈善组织应当加强对募集的捐赠财产的管理，按照法律法规、章程和募捐方案使用捐赠财产。确需改变募捐方案中捐赠财产用途的，应当召开理事会审议，报注册地民政部门备案，并向社会公布。

对于涉及此事的相关部门，何表示，我不认为社会捐赠财产由总部统一调配有任何问题，但我不能理解上缴财政的行为。对于上缴市财政的社会捐赠资金，要做好信息公开工作。不能说如果资金上缴财政，相关的信息披露义务就会终止。资金是如何使用的，用于什么，使用了多少？这一信息也应该披露。

值得一提的是，截至发稿时，武汉市慈善总会已筹集新型冠状病毒防控专项资金34.87亿元，其中已使用32.5亿元。

武汉慈善总会回应:全部用于防疫和控制费用

关于“27亿元捐款上缴市财政”引发的争议，武汉市慈善总会今天(2月12日)回应称，这是一个误解，27亿元捐款全部用于疫情防控。

武汉市慈善总会在其官方公开账户上发表声明称，根据武汉市COVID-19肺炎疫情防控指挥部第4号通知，武汉市COVID-19肺炎疫情防控指挥部设立了武汉市慈善总会非定向捐赠，统一规划、统一使用，有利于充分发挥社会捐赠在应急救援中的作用，帮助全市疫情防控。截至目前，27亿元的捐款已用于三个方面:

一是武汉金银滩医院、武汉肺部医院等医疗机构隔离病房的改造，以及购买治疗设备、医用耗材等防疫支出；

二是火神山医院、雷神山医院、避难所医院、观察隔离点的建设和改造，以及治疗设备和医用耗材的采购；

第三，在区医院购买治疗设备和药品消耗品，并进行社区预防和控制。

该解释还称，目前，接受和使用社会捐赠的具体条件已经在武汉市慈善总会官方网站上公布。承蒙社会各界和爱心人士的真诚帮助，我会严格管理资金，及时拨付疫情防控捐款，做到专款专用，合法合规，全程接受审计监督，欢迎社会各界全程监督。

来源：环球邮报中文网