稳住“基本盘” 强健产业“筋骨”——工信部部长苗圩解析2019年工业运行态势

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新华社北京1月20日电稳定“基础磁盘”强化产业“骨头和骨头”——工业和信息化部部长苗伟分析了2019年产业运行情况

新华社记者张馨心

2019年，面对复杂严峻的内外部环境和不断加大的经济下行压力，规模以上工业企业增加值同比增长5.7%，工业运行保持在合理范围内。高技术制造业增加值增长8.8%，市场预期提高。

工业和信息化部部长苗伟20日在国务院办公室新闻发布会上表示，工业发展顶住了压力，稳定了“基盘”，产业基础不断巩固，产业链现代化水平不断提高，制造业发展“筋骨”更加强健。

工业发展呈现出可喜的变化

全年规模以上工业企业增加值增长5.7%，制造业增加值增速高于全行业增速；在41个主要工业行业中，20个行业增加值增速同比回升；制造业采购经理指数(pmi)已经连续两个月上升到繁荣和下降线之上……新闻发布会上的一系列数据让人们感受到了工业运行中的许多变化。

“随着内部和外部风险挑战的明显增加，工业运营经受住了大大小小的压力，稳定了‘基本盘’。”苗伟表示，大多数行业保持稳定增长，新动能的支撑作用不断增强，市场预期有所提高。

2019年，高技术制造业增加值增长8.8%，比规模以上工业增长3.1个百分点。新兴产业也保持良好的发展势头。先进制造业加快了培育和增长，加快了传统产业的转型升级，优化了发展结构，积累了新的动能。

值得一提的是，随着创新驱动的深入实施，基础产业能力和产业链水平不断提高。中国新建了先进轨道交通设备、农业机械设备、智能联网汽车和先进功能材料等4个国家制造创新中心，加快实施重大短板设备项目，推动互联网、大数据和人工智能与实体经济深度融合，产业链水平整体提升，布局不断优化。

苗伟认为,“基盘”的稳定和工业“筋骨”的力量相结合，突出了结构调整的力量，稳步提高了工业发展的质量。

工业环境继续改善

工业的发展离不开环境的渗透。苗伟认为，近年来一个明显的特点是，振兴实体经济，特别是制造业，已经成为各方的共识。

推进大规模减税、减费，大幅度减少工业生产许可证种类，采取多种措施缓解中小企业融资难问题，扎扎实实开展民营企业清欠工作...支持和鼓励制造业发展的措施不断出台，增强了企业创业的信心。

中小企业支持政策的实施，推动一批专业化、创新型“小巨人”企业的涌现。自制造业培育和提升个人冠军专项行动实施以来，MIIT及相关方面先后选择了4批256家示范企业和161个冠军产品。通过首批国家重大项目和首批保险，我们将为创新产品的工业应用提供帮助。

“2019年全年，中国民营工业企业增加值增长7.7%，比全行业增长2个百分点。”苗伟说，对外开放水平进一步提高，国内制造业吸引外资的能力不断增强。2019年前11个月，中国高技术制造业实际利用外资同比增长5.7%。

苗伟认为，随着大规模减税、减费效应的加速和经营环境的优化，有利于制造业发展的因素将继续增加。

采取多种措施促进制造业高质量发展

与一些发达国家相比，中国制造业仍存在差距，也面临结构性矛盾和转型升级的阵痛。然而，如果我们坚持创新和高质量的发展，工业质量和效率将继续提高。

苗伟表示，工业和信息化部将坚持巩固、提高、促进、畅通的方针，统筹兼顾，实现数量合理增长、质量稳步提高。

提高技术创新能力是关键。苗伟表示，有必要增加在R&D的投资，推动实施增加和扣除R&D费用等政策，加强关键共性技术的供应，然后规划一批国家制造创新中心。

围绕夯实产业基础、提升产业链现代化水平，苗伟建议工业和信息化部加强顶层设计，围绕核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础，推进生产、应用和融资合作，加快市场化推广应用。深入实施重大技术改造项目，建设和培育一批先进制造业集群。

苗伟表示，要继续实施以制造业为重点的减税和减费措施，使减税和减费到位，同时要不断降低制造业的电力、天然气和物流成本。“工业和信息化部将坚持精确的政策，促进更多的资源要素在制造业聚集。”他说。

[我想纠正错误]负责编辑:刘洋

来源：环球邮报中文网