许善达：高借债掏空国企利润 十亿利润息后只剩百万

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由莫干山研究所主办的“2019年莫干山春季会议”于4月12日在北京召开。原国家税务总局副局长、财政经济联合研究所所长许善达出席会议并讲话。许善达指出，中国当前的经济发展需要注意三个问题:

首先，农业实行大规模生产方式。许善达指出，如果中国能够进行大规模的农业种植，生产效率将比分散耕作和农民种植高出20%-30%。生产效率提高了，这对国家的整个国民经济有很大的影响。

第二，我们非常重视金融和制造业发展之间的不平衡。制造业和金融业之间的平衡值得关注。中国现在觉得还没有形成一个非常清晰完整的战略，国有资本的投入机制还很缺乏。如果你不投资资本，你就不得不借款，然后价值被支付给金融机构。他说，国有企业应该投资发展，但目前的股东投资机制不完善。如果国有企业想在没有足够资本注入的情况下发展，它们就必须借钱，从而导致高负债率。企业发展是为了创造更高的价值，但这种价值是支付给金融机构的。

许善达说:“一个企业的息前利润可以超过十亿元，但是付了息后还有几百万。原因是这家企业的资产负债率很高。”

第三，要特别注意就业。许善达表示，结构性就业矛盾已经在中国出现。一方面，就指标而言，许多工资相对较高的就业需求无法满足。一方面，许多普通劳动者找不到工作。

以下是记录:

许善达:中央文件说，我国国民经济的问题之一是不平衡。最近的一些研究发现，有许多不平衡的问题，但有几个重要的问题需要更多的关注。

首先，农业实行大规模生产方式。我们跟踪了农村合作社几年，调查了种植土豆、小麦和玉米的乳制品行业。最后的结论是什么？也就是说，如果我们能够扩大规模，我们潜在的农业生产力水平就远远高于实际的生产力水平。我们对这些项目的调查不是最大的，但其生产效率比分散耕作和农民种植高20%-30%。同样的土地和资源可以提高效率20%-30%。我们目前的整个农业生产模式的分布，例如，当我们谈到奶牛，它是奶牛养殖不到60%或分散养殖？这一比例表明规模比例很低，种植业也是如此。超过一半的小麦和玉米仍然是分散的。

因此，我们现在潜在的先进生产力不能在分散种植和养殖的生产模式中实现。这个问题现在压力很大。一是我们的国内供应。我们一直强调，饭碗掌握在我们自己手中。事实上，据统计，我国进口农产品的土地当量已达6亿多亩，这意味着如果我们自己生产所有能满足需求的农产品，我们还需要6亿亩土地。我国不可能有6亿亩耕地。我们生产效率如此之低的原因是生产关系没有完全调整，所以我们提出了如何加快发展规模农业。在家庭承包的基础上，按照市场化的方向推进农业规模。如果我们推广得好，根据我们目前的调查，它不能说是最高的生产效率，有20%-30%的空，这对我国整个国民经济有很大的影响。

尤其是现在，我们不得不增加进口国外农产品，如大豆、玉米、高粱等。，这将给分散在中国的农民带来巨大的压力。因此，农业是我们的不平衡之一，应该尽快解决和促进农业，以便把我们已经能够实现的潜在的先进生产力变为现实。

第二，我们非常重视金融和制造业发展之间的不平衡。正如宋董事长刚才所说，金融业与制造业之间存在着不平衡。总的来说，金融机构在我国名列前茅。我们的制造业没有排名，但如果你看看美国和欧洲，这些排名靠前的制造业占很大比例。根据宋董事长刚才提到的数字，我们也调查了几家企业。例如，有一个企业的税前利润可以超过十亿元，但当支付利息时，只剩下几百万元。原因是这家企业的资产负债率很高。经过这么多年的发展，国有企业应该投资发展，但我国股东投资机制还不完善。国有企业在没有足够资金注入的情况下不得不借钱发展，这导致了高负债率。企业发展是为了创造更高的价值，但这种价值是支付给金融机构的。这不是个别现象，正如宋董事长刚才所说，我们调查的几个企业都有这种现象，这不是个别的或偶然的，而是相当普遍的。因此，我国的金融业和制造业这两个行业之间的不平衡也应该深入研究，考虑如何解决这个问题。

刚才宋董事长也说过，国民经济的真正基础是制造业。如果制造业失败，仅靠金融业很难发展整个国民经济。纵观美国近期，金融产业和高科技产业在美国都非常发达，但却不能解决实体就业，尤其是蓝领就业的问题。因此，特朗普税制改革的一个目的是将一般制造业带回美国，从而解决美国蓝领工人的就业问题。如果即使像美国这样发达的经济体也应该考虑制造业和金融业之间的平衡，那么这个矛盾在我国现在也是非常值得关注的。我们认为，一个非常明确和完整的战略尚未形成。至少有一个原因是清楚的，那就是国有资本的投入机制仍然缺乏。如果你不投资资本，你就不得不借钱，但你不能失去天上的馅饼。这个矛盾对中国未来的发展有很大的影响，所以我们需要足够的重视来研究这个问题。

第三，要特别注意就业。最初，每个人都在谈论中国的人口红利，我们的许多农民去了城市工作。在此期间，我们作为劳动密集型企业工作，人口红利为我们的国家做出了巨大贡献。一是农民收入的增加，二是国民经济的发展，同时，他们赚取了大量的外汇，因为外汇供不应求。随着劳动密集型的发展，外汇为我国的发展做出了巨大贡献。现在人口红利已经基本消失了。对目前就业形势的判断有两种意见。一是根据一般发展经济学理论，刘易斯拐点实现后劳动力将会稀缺。但是，我认为我国与一般的发展经济学理论还有一些特殊性。特殊性在于我国一直存在结构性就业的矛盾。一方面，就指标而言，许多工资相对较高的就业需求无法满足。一方面，许多普通劳动者找不到工作。在农村地区有许多地方，在城市工作的农民已经回家了。有些人回国后可以在农村创业，但有些人几乎没有新的创业机会。这是不平衡的。这类农民回国后会带来什么问题？例如，原来在承包制下，一个家庭有几亩地，负责整个家庭成员的生活费用，然后一个人出去工作，他自己的生活费用由他自己解决。他还可以带一些钱回农村，这样农村土地收入所承担的生活费用就减少了，外部资金也带回来了。过去，整个农业、农村地区的收入结构和农民的生活成本就成了这样一种模式。

现在，农民回去后，如果他不能成功创业，他的生活费用将由这些英亩的土地来承担。我们的调查显示，在许多村庄，一些农民返乡后找不到工作，创业没有好结果，这增加了原家庭承包土地的负担。这将降低这部分农民家庭的人均收入。一方面，城市里有很多就业机会，工资也很高，但是他们不能满足。招聘广告在那里，没有人会去申请。一方面，许多普通劳动者找不到工作，回到农村。刘易斯转折点后，我们的劳动力变得稀缺的判断需要讨论。我认为只有一部分劳动力是稀缺的，而且在结构上是稀缺的。然而，仍然有许多普通的剩余劳动力。未来我们将发展科技，劳动力替代率更高，资金投入比重更大，科技投入比重更大，对劳动力数量的需求将减少。与此同时，农村地区将出现大规模生产。目前，拖拉机用于播种和收割，无人机用于施肥，机械喷灌用于灌溉。这种技术水平很高，对劳动力的需求也在减少。因此，在整个国民经济需要发展高技术和提高生产效率的趋势下，我国的劳动力问题可能会比现在更加突出，这也是当前我国国民经济发展中的一个不平衡问题。

我认为这三种不平衡都比较大，有很多小的不平衡，而以上的不平衡都比较大。确实有必要给予足够的重视，研究和反映实际情况，然后研究和提出有中国特色的解决这些问题的措施，然后再加大力度推动！

来源：环球邮报中文网