李超谈科创板及注册制试点：“市场的”交给市场

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3月29日，博鳌亚洲论坛2019年年会迎来了一个吸引投资界最多关注的子论坛——证券市场子论坛。中国证监会副主席李超在参加论坛讨论时，阐述了科技板块的顶层设计理念及其背后的改革逻辑。他认为，大家关注和研究被科委接受的企业是一个好现象，希望社会各界对科委和注册制度试点给予一定的宽容。对于市场高度关注的主板公司拆分为科技股的问题，李超向《上海证券报》表示，拆分上市的细则“肯定会出台”。

“注册系统和每个人都关心的审批系统有什么区别？有必要换汤不换药吗？”在讨论开始时，李超主动提出了一个在这个市场上仍有疑问的话题。

“从审批制到登记制，背后实际上有一系列的逻辑变化，这与资本市场基本制度的改革形成了鲜明的对比。”李超指出，资本市场从建立之初就是改革的产物。在过去的30年里，资本市场一直处于改革的过程中，从未中断过。科学技术委员会不仅是一个新成立的委员会，而且还进行着基础制度的改革。

他进一步表示，在审批制度下，证监会或审计部门设定了很多门槛和标准，为市场做出了很多努力。每个人都认为上市不容易，有很多条件和限制。科委试点注册制度，过去的标准和门槛变成信息披露的要求。

“登记制度有一个基本的门槛和标准，不会改变。但与此同时，一些可以交给市场的东西可以由企业自己如实披露，然后由市场自己判断。可以交给市场的东西就交给市场的买方和卖方自己去衡量。”李超进一步指出。

李超还表示，在询价、发行与承销、信息披露、再融资和退市等一系列制度上，科技板块注册制度发生了重大变化，这是资本市场改革的一项重要举措。“我们希望这一轮改革将为未来的资本市场改革打下基础，做好试点。试一试，在下一步推广，努力让我们的资本市场越来越满意。”李超说。

科技板块注册试点成功后，会不会推广到沪深两市的其他板块？李超说，科学技术委员会推出的注册制度背后有“试点”一词，试点的目的不言而喻。

李超还回应了外界对科学技术进步委员会的各种评论。

关于如何评价已被科技局接受的被披露企业，李超表示，如果申报材料符合要求，上交所将尽快予以接受和公布，但这并不意味着这些被接受的企业符合科技局上市的标准和要求，这是追求透明度的表现，也将进一步增加后期信函和审计的透明度。

李超还表示，各方现在开始关注和分析被科委接受的企业，这是一个好现象，他对此非常高兴。“因为技术创新企业确实存在不确定性，他们不能闭着眼睛购买，必须对其进行彻底分析。”

李超认为，社会各界都非常关心科学技术委员会和注册制度，并对其启动抱有很高的期望，这本身就是一件好事。但是，科技创新委员会和注册制度试点涉及很多体制改革和创新，科技企业的盈利能力是不确定的，所以我希望各方对此能够宽容。

注册制度试点本身需要很多内外配套措施。李超指出，外部配套设施包括法律和社会诚信程度等。，而内部配套设施不仅需要跟上制度规则，还需要市场各方如投资银行、会计师事务所和律师事务所的能力和职业道德跟上。

李超认为，在科技板块推出的初始阶段，市场对于在科技板块上市的企业是否100%符合科技板块的定位和要求可能存在分歧。在上市过程中，还会有面向市场的询价以及定价是否符合市场预期。此外，市场应该对科技股开盘后的价格波动幅度做好心理准备，对企业寄予厚望。“这些都需要一个磨合阶段。在这个磨合过程中，各方必须各尽其责，共同行动。”李超说。

来源：环球邮报中文网