套取586万医保基金!女出纳开宝马路虎 狂买奢侈品

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一个85后的女出纳，不是“富二代”，年收入约7万元，但可以从工作的第四年开始，买车买房；在同事眼里，她甚至“经常穿着名牌包、昂贵的衣服，花很多钱。”

这背后的“致富”秘诀是什么？你嫁给了一个富裕的家庭吗？不，我丈夫的年收入只比她多一两千英镑。

3月11日，中国裁判文书网公布的一份判决书揭露了一个惊人的事实:原来在四年多的时间里，她已经提取了238次医疗保险基金，总金额为586.1747万元。

而她收取资金的“伎俩”只是该部门的一个简单的管理漏洞。

在今年的全国人大会议期间，国家健康保险局局长胡在接受《被采访》的“部长频道”上说，打击欺诈和保险欺诈仍将是今年医疗保险工作的重中之重，医疗保险基金永远不会成为新的“唐僧肉”。

管理漏洞

女出纳在4年内拿走了586万医疗保险资金

湖南省新邵县农村合作医疗管理办公室(以下简称农业合作组织)成立于2007年2月26日，负责管理合作医疗基金。2016年8月26日，农业合作社更名为新邵县城乡居民医疗保险管理服务中心(以下简称医疗保险中心)，负责管理城乡居民医疗保险基金。

每一个小系列(微信号:nbdnews)都注意到，不久前，新邵县人民政府刚刚公布了2018年贫困县脱帽宣传。

图片来源:摘自新邵县人民政府官方网站

2010年7月8日，杨敬亭于2012年初来到新邵县担任基金出纳。

起初，她负责管理支票簿。她每天都按照审核后的赔偿表中要求报销的医疗保险费用，用现金支票或银行转账的方式支付给病人。最后，对当天所有的赔偿表格进行整理和汇总，将当天支付的总金额按照住院和门诊的金额，每天登记在第一张赔偿表格的空空白处，然后一起上交。

作为她的同事，基金会计师“吴某”负责保管印章，核对并确认每位患者的赔偿表，在杨敬亭开具的银行支票上加盖银行预留印鉴或核对并确认出纳登记的网上支付信息，每天核对赔偿表的报销总额。

这种工作模式一直持续到2014年4月，医疗保险中心从“现金支票支付阶段”转变为充分利用网上银行进行支付。从那以后，他们的工作变成了:杨敬亭负责将赔偿金额输入银行系统，吴负责审核确认。

根据判断，杨静婷在做了一段时间的基金出纳后，发现吴并没有对她每天汇总的金额进行计算和复核，而是按照她每月月末每天编制的第一份薪酬表中填写的金额进行汇总后入账，审计单位审核的金额并没有与财务单位进行扣款。由于财务处人手不足，管理不规范，杨敬亭和吴某经常互相替换，一个人可以负责所有的信息录入和付款审核工作。

处于经济压力阶段的杨景庭发现上述问题后，有了利用公款的想法。

杨敬亭的“套路”。根据判断文档网络的相关判断，

法院发现，当杨静婷在现金支票书写阶段需要用钱，并且她手里有印章或有一张盖有空印章的白色支票时，她会随意在支票上填写一笔钱，然后直接将这笔钱计入她当天在第一份赔偿表中所写的总金额。

2014年3月20日、3月24日、3月26日，杨敬亭诈骗开出5张现金支票，从医疗保险基金中提取93，470元。

真正的疯狂还在后面。在网银支付阶段，她将自己的同学易某和表妹石某的账户信息输入到支付系统中，然后随机输入自己需要的金额，然后登录吴的系统进行复检操作。手术成功后，她直接将提取的金额加到每天汇总的第一份赔偿表中填写的总金额中。

通过这一操作，她能够使账目上不可能反映出空的亏空数额，从而实现账目的平衡。资金转入易某、石某账户后，她转入自己账户，正式完成“取款”。

从2014年8月19日到2018年5月23日，在四年多的时间里，杨敬亭“重操旧业”233次，提取医疗保险基金576.8277万元。

买车买房，近100件奢侈品

根据法院的调查，杨经纬拿了医疗保险基金后，用首付买了一套房子，分期付款买了一辆大众凌渡汽车，后来又卖掉了凌渡汽车。2016年11月22日，他从长沙市购买了一辆宝马520i雅车。首付款154，170元，其余236，000元分三年支付；2017年，路虎也以343，000元的裸车价格被全额购买。

根据杨静婷的叙述，她筹集的医疗保险基金不仅用于买房买车，还用于购买豪华包袋、珠宝和服装、美容美发、餐饮住宿、旅游等。她买了她丈夫所有的衣服、鞋子、皮带、包和其他物品，她自己负责家庭开支。

办案机构查获的清单显示，“杨经纬购买了49件贵重珠宝，价值超过47万元；有36种女士手袋、背包和钱包，价值超过48万元。”事发后，这些贵重物品大部分被杨敬亭处理掉，以归还赃款。

“花很多钱，喜欢买豪华包”，“买车买房，有两辆车，宝马和路虎”...在判决书中，医疗保险中心的许多同事对杨敬亭近年来的变化给出了类似的证词。

但令人尴尬的是，表面上看，杨经纬的丈夫陈某在过去两年里赚了8万至9万元；杨静婷最近两年赚了大约7万元。直到她被捕，她才给同事们一个“富婆”的印象，她终于有了一个合理的解释。

一旦曝光，将被判十年监禁

当你沿着河边走的时候，你不能弄湿鞋子。2018年5月28日，杨敬亭的违法行为终于被揭露。

会计师吴某作证称，当天她发现有一笔29，000元的额外转账至世茂的银行账户，但没有找到相应的赔偿表。后来，杨静婷向她承认那2.9万是她自己转账的，她要求杨静婷立即将钱退掉。不久，杨静婷说她已经退了2.9万元。同一天，她发现又有一笔钱以同样的方式打到了世茂的卡上，于是她打电话报告了领导张。

杨静婷承认世茂是她的表妹，并承认世茂的卡在她的包里，而世茂的卡里还有110，513元。当时，她还向张和吴承认，她挪用基金中的钱用于个人消费，如买房、买车、买首饰、买包等。

医疗保险中心进行了一些调查，发现更令人惊讶的是:从2014年9月到2018年5月28日，杨敬亭从医疗保险基金中挪用了570多万元到世茂的农业银行卡上。

两天后(5月30日)，杨敬亭的家人筹集资金，帮助杨敬亭归还了96万元，另外还有11万余元存在世茂的银行。当时有460多万元没有归还。同一天，在丈夫的陪同下，杨静婷向新邵县监督委员会自首。

根据判决，截至判决时，杨敬亭仍有未清偿债务435.7934万元。

吴认为，杨敬亭挪用单位资金已有数年，主要是由于体制管理和人力不足。作为一名基金会计，她没有计算和审核杨敬亭的日常支出总额，基金会计凭证管理不规范。

2018年6月22日，杨敬亭因涉嫌挪用公款被新邵县公安局逮捕。9月下旬，新邵县人民检察院向新邵县人民法院提起公诉，指控杨敬亭贪污。

新邵县人民法院认为，杨敬亭在新邵县城乡居民医疗保险管理服务中心担任基金出纳期间，利用职务之便，非法挪用个人管理的医疗保险专项基金586.1747万元。数额巨大，他的行为构成了贪污罪。

2019年2月22日，法院一审判决认定被告人杨经纬犯有贪污罪，判处有期徒刑10年6个月，并处没收全部个人财产；被告杨敬亭的非法所得586.1747万元被追缴国库(150.3813万元返还新邵县城乡居民医疗保险中心)。

来源：环球邮报中文网