新华社:优先保障“三农”资金　大力支持乡村建设

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农业和农村的发展离不开“真金白银”的支持。日前发布的中央一号文件明确了今年财政支农的方向，为今后进一步完善财政支农体系奠定了基础。

中央一号文件强调，要优先保证“三农”的资金投入，坚持把农业和农村作为金融安全和金融服务的重点领域，使公共财政更加向“三农”倾斜。这个声明给了农民一个“保证”。

“今年的中央一号文件明确规定了农业、农村和农民领域的若干发展目标和任务。这些目标和任务不仅解决了当前的热点和难点问题，而且规划了可持续发展等中长期问题。”中国财政科学研究院研究员王表示，这要求各级财政部门立足本地，完善金融支持“三农”优先发展的政策框架体系，切实提高人民群众的实惠感、幸福感和安全感。

据专家分析，展望2019年，财政支农政策将继续创新，制度设计安排将更加规范，重点将放在扶贫、农村建设和农业优质发展上。

中央一号文件明确提出，各级政府要优先增加“三区三州”扶贫资金投入。对于“三区三州”以外贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难的深层贫困地区，也要统筹资金项目，加大扶持力度。

王认为，各级财政部门，特别是中西部贫困地区，有望继续加强财政投入保障。此外，各地将不断加快扶贫资金动态监控机制建设，推进扶贫项目资金全过程绩效管理。

农村基础设施和公共服务的落后是城乡差距最直观的表现，也是农民强烈反映的民生痛点。专家表示，今年，各级财政将在农村基础设施的基础上大力推进农村建设。

中央一号文件指出，中央政府补助农村厕所革命，推广全村，奖励农村人居环境改善先进县。对中央预算的投资安排了特别基金，以支持改善农村人类住区。此外，要完善农村基础设施建设和管理的长效机制，明确各方的管护责任，鼓励地方政府将管护费用纳入预算。

“预计今年，各级政府将把重点放在农村垃圾和污水处理、厕所革命和村庄面貌改善上，加强基础设施建设和农村公路管理保护，完善农村公益事业财政奖励机制，增强农村基层组织的支持能力。建设和促进农村基本公共服务均等化。”王对说道。

此外，专家表示，在支持加强高标准农田、高效节水灌溉等农田水利建设、推广先进适用农业技术、提高农业综合生产能力等方面，预计今年各级政府将继续加大支持力度，为农业优质发展提供支持。

来源：环球邮报中文网