北京：探索符合超大城市发展规律的街道制度安排

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26日，从北京市人民政府新闻办公室获悉，北京市委、市政府近日正式发布了《关于加强新时期街道工作的意见》，围绕“全市如何抓街道、街道如何发挥作用”两个方面，从六个方面提出了30项改革措施，探索出了体现时代特征、符合特大城市发展规律的街道体系布局。

据了解，北京有333个街道和城镇，其中152个街道和181个城镇，其中61个有区域办公标志。街道是城市的基本单元，是城市治理体系的基本平台，是城市工作的第一线，是实施的“最后一英里”。在实践中，街道工作存在一些突出问题，如职能定位不准确、权责不匹配、内部机构过多、制度化倾向明显等。

《意见》明确了建设“文明”、“活力”、“宜居”、“平安”第一好标准街道的工作目标，突出了坚持党建指导、坚持人民需要、坚持问题导向、坚持系统规划四个特点，并从加强党建引领基层治理、街道体制改革、保障和改善民生、邻里更新、社区治理和保障机制六个方面提出了30项改革措施。

“意见加强了街道管理能力，防止街道工作因官僚主义和正规化而脱离群众需求，这值得其他大城市借鉴。”中国人民大学公共管理学院教授刘鹏认为，意见的引入将推动中国特大城市治理“北京模式”的形成。

下一步，北京将立足基层服务管理，统筹推进街道改革、街区更新和社区治理，提高城市环境和生活质量，完善响应机制，准确高效服务群众，努力把街道社区建设成为人民安居乐业的幸福家园。

来源：环球邮报中文网